德媒：2040年哪些行业决定经济增长？

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第六集峥嵘岁月肩并肩——战友情

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“大家一定要在装卸牛时要注意安全，小心把人伤了，也要互相把账算清，避免诈骗等行为的发生……”10月15日凌晨5时30分，宁夏固原市西吉县兴隆镇单家集活畜交易市场开门营业，这是西北最大的村级活畜交易市场，每逢开集日，市场内人声、牛声、车声鼎沸。近年来，肉牛产业作为西吉特色产业，正在蓬勃兴起，成为推动乡村振兴的重要力量，而在这一进程中，西吉公安积极发挥职能作用，为肉牛特色产业的发展保驾护航。

西吉县公安局兴隆派出所充分发挥“交所合一、出门就上岗”警务机制优势，常态化开展交通秩序整治，对乱停乱放、商贩占道经营等行为采取“先劝后罚”的工作方式，对违规占道经营的商贩进行教育规劝，尽可能地让商贩主动转移至市场内进行交易。同时，安排社区警务人员开展道路疏导工作，引导拥堵车辆有序通行，切实维护活畜交易市场及周边道路交通秩序。

兴隆派出所组建了一支由社区民警、义警、退伍军人、市场管理人员组成的单家集志愿服务队，常态化开展市场治安巡逻、交通整治、法律宣传、纠纷调处等工作，减轻基层派出所工作压力。专门设立单家集活畜交易市场警务室，实现警务前移，通过日常走访，对市场内存在的突出性矛盾纠纷进行排查、掌控bsports在线登录官网入口，提前打好“预防针”、开好“处方药”，将矛盾纠纷防范在萌芽阶段、消除在苗头状态，做到矛盾不出市场。2024年以来，共排查化解矛盾纠纷91起，化解率95.7%，群众安全感和满意度持续攀升。

针对单家集活畜交易市场出现部分代办拖欠养殖户牛款，致使养殖户利益严重受损的突出问题，西吉县公安局积极联合相关职能部门开展活畜交易市场交易秩序规范专项整治行动，整治市场交易乱象，侦办合同诈骗案件7起，抓获犯罪嫌疑人2人，挽回群众经济损失100万余元。同时，坚持“防范在先”和“警力跟着警情走”的警务理念，结合市场发展实际情况，借助中国电信云、智能平台等技术手段安装“慧眼护家”摄像头和“天翼智能”大喇叭，在单家集活畜交易市场安装75路摄像头，有效消除市场监控盲区，用心织密市场治安防控网，实现“治安”到“智安”的转变，全力护航“牛经济”。

“大家一定要注意防范合同诈骗，有什么困难找警察。”经常在市场执勤，社区民警和很多农户及往来客商成了老朋友。老朋友相遇，少不了相互攀谈，社区民警借机开展普法宣传教育，向市场内商贩、养殖户细致宣讲有关合同诈骗、电信网络诈骗、“两卡”违法犯罪等法律知识，提高他们的法律意识和自我保护能力。同时，结合实际案例，引导商户依法经营、诚信交易，共同营造良好的市场环境。社区民警还通过警民微信群向群众推送治安防范、消防安全、道路交通安全方面的法律法规，讲解盗窃、诈骗、打架斗殴、黄赌毒、醉酒驾等严重违法行为的危害性，倡导广大群众遵纪守法、抵制不良习惯。

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金秋时节，行走在福建省福州市晋安区寿山乡前洋村，只见苍翠的青山下，清澈流淌的前洋溪穿村而过，古民居白墙黛瓦、错落有致，村民脸上洋溢着灿烂的笑容，呈现出一幅“村美、人和、共富”的和美乡村新画卷。前洋村是晋安区人民法院因地制宜，开展无讼乡村建设的一个“示范点”，先后获评“全国乡村治理示范村”等多项荣誉。

“现在小区环境好了，业主们反馈的问题也能及时得到解决bsports在线登录官网入口，大家住得舒心，物业费自然也交得心甘情愿！真的多亏了晋安法院的法官们。”不久前，林大爷动情地对前来开展回访服务的法官说道。13年前，林大爷与同村的乡亲们欢欣鼓舞地住进了位于晋安区的某新城小区，本以为就此告别了昔日农村的“脏乱差”，没想到，垃圾随地丢、电梯出故障、车辆乱停放等问题依然轮番上演。

71件物业纠纷若处理不当，不仅容易导致案生案，还会激发群体性矛盾风险。晋安法院积极探寻治本良方，一方面，发挥驻点诉非联动工作站作用，与社区密切配合，逐一调查梳理业主普遍反映的问题，责令物业公司及时整改到位。另一方面，承办法官协同特邀调解员等，与物业公司和业主代表深入沟通，做好释法析理。最终，该批系列纠纷中的67件被成功化解，调解撤诉率高达94.4%。

对于无法调解的个案，晋安法院还注重通过示范判决的方式，以“个案办理推动类案治理”bsports在线登录官网入口，为该小区今后类似纠纷提供良好的参考借鉴bsports在线登录官网入口，从而更好预防潜在的物业领域诉讼风险，推动矛盾纠纷止于未发。“不仅是常见的邻里纠纷，产城人融合发展背景下的晋安，需要我们在各领域多点发力、全面开花，用‘少讼无讼’为加快建设高品质现代化中心城区奠定和谐基础。”晋安法院党组书记、院长黄勤武表示。

为做深做实矛盾纠纷预防化解，今年以来，晋安法院积极融入党委领导下的基层治理大格局，探索依托三级综治中心规范化建设，构建“1个诉非联动中心+3个分中心+N个工作站”的源头治理新模式。巩固拓展“驻福兴经济开发区联动法庭”职能作用，涉园区企业案件同比下降超12%；设立“驻鼓岭诉非联动工作站”，妥善化解涉民宿新业态纠纷；设立“驻洋下东社区/桂溪社区诉非联动工作站”，深化“六个一”服务体系，物业纠纷同比下降6.55%；设立“驻前洋村法官工作室”，为新时代乡村振兴提供阵地保障。

从无讼园区、无讼景区，到无讼社区、无讼乡村，一个个工作站点串联起“和合晋安”建设的崭新图景。据统计，晋安法院1-9月诉前调解成功分流率达68.99%，较去年同期增加40.53个百分点；新收各类刑事、民事、行政一审案件8829件，同比下降5.11%；辖区万人起诉率109.77件，同比下降5.15%，呈现“一增一降一缓”的良好态势。

司法服务沉下去，治理效能提上来。为推动推动高法律专员服务常态化长效化，今年6月起，晋安法院将每月的第二个星期五确定为“法律专员服务日”，在全区范围内开展系列服务活动。“法律专员们在该日会奔赴辖区各地，通过专题讲座、面对面交流、实地走访调研等多元化的活动形式，向基层群众、市场主体、重点行业从业人员提供了内容丰富、专业便捷的法律服务。”晋安法院相关负责人介绍。

坐落于晋安区的桂溪社区，是福州市首个两岸融合示范社区。目前，这个社区的台胞公寓已迎接6批次290户501名台胞台属入住，成为两岸社区融合发展的新典范。6月14日，首个“法律专员服务日”bsports在线登录官网入口，法律专员们就走进台胞家庭，详细了解台胞居住条件、生活需求、社区融入等情况，询问他们在榕创业就业、居住生活、服务保障等方面的司法需求并倾听台胞代表关于法院如何进一步加强涉台司法保障的宝贵意见建议