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报名这门课的,全都是二三十岁的年轻人。学员祁女士喜欢逛博物馆和书店,有自己的小红书账号。有一次,她发了一条关于夜校的帖子,不承想吸引来500多人收藏点赞,“我想好好学,将来把账号做起来。”女白领小张在公司从事行政岗位,并不负责新媒体运营。她表示,现在新媒体是趋势,自己多学点,以后兴许可以做个“副业”。

再比如收纳课。市场上的收纳课程,动辄要几千上万元。而在夜校,一节课才50元。朝阳青年夜校曾在今年5月推出整理收纳课,顿时成为了当期的“爆款”。为了能够讲好这门课,课程研发团队与北京劳动保障职业学院合作,结合夜校的特点对课程进行了重新设计。课程研发老师王瑞娜介绍,他们一共设计了10节课的内容,包括卧室收纳、衣橱收纳、厨房收纳、亲子收纳、汽车收纳等,每一节课都非常实用。

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为落实《若干规定》要求,石嘴山市推动编制乡镇(街道)履行职责事项清单。在这份履职清单上,国家法律和党内法规、中央文件中明确规定由乡镇(街道)必须全面承担的事项作为乡镇(街道)基本履职事项清单,以上级部门为主负责、乡镇(街道)为辅配合的履职事项被写入配合履职事项清单;对于与乡镇(街道)工作关联度不高、专业性技术性较强且乡镇(街道)无力承担的事项,则被列为上级部门收回事项清单,由县(区)部门收回中欧体育,基层不再负担。通过一张清单,基层工作由谁干、怎么干,对上联系哪个部门等问题,一目了然。

坚持立足法定、依法履责是清单编制的一个重要原则。“在全面梳理乡镇(街道)现有履职事项时我们发现,一些部门会通过派单子、发文件的形式增加基层履职事项。因此,我们对每一个事项都摆事实、找依据,仔细查阅法律法规依据,核查履职主体,划分权责范围。由此,该是哪一级的事项,就由哪一级来履行;该是谁的事,就由谁来办。”石嘴山市委组织部副部长、编办主任齐敦志介绍,“清单编制促进了履职事项的规范化、法定化,也厘清了各事项责任主体,避免了责任多头、责任真空、责任模糊等现象的发生。”

今年以来,各地坚持立足法定、依法履责原则,积极梳理明确基层事项,推动基层履职事项规范化。广东省开平市制定《开平市村(居)民委员会工作职责事项指导目录》,依法厘清乡镇(街道)和村级组织权责,明确依法履行自治职责事项、协助政府工作事项以及应取消和禁入事项“三份清单”,明晰责任主体、权责边界。新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市制定社区准入工作事项清单,强化派发基层事项的合法合规审查,除了对78家市属部门(单位)上报的政策依据逐一审核外,同时查阅国家、自治区、市级层面法律法规、规章制度,将社区“干不了”“干不好”的一些不合理任务依法依规予以清理。

“上面千条线,下面一根针。一方面,必须理顺‘千条线’,厘清不同层级、不同部门之间的职责边界,摸清底数、做好任务压减和工作对接,实事求是、因地制宜建立健全基层权责清单。另一方面,必须用活‘一根针’。各项工作归根结底要靠基层这根‘针’去串联、去落实。要进一步牢固树立强基固本、大抓基层的鲜明导向,坚持权责一致、责能一致,推动资源下沉,在明确基层职责的同时,赋予相应的权力和资源,促进基层更好履职,提升基层治理效能。”南开大学中国政府发展联合研究中心研究员凌争说。

和程满珍有相似感受的人有很多。采访中,一些基层干部反映,以前工作中随时可能接到新的任务,不仅量大而且内容庞杂。究其原因,有些部门单位随意将部分工作直接下放到基层,特别是一些本应上下联动、条块协同、共同管理的事项;有些借着“属地管理”的名义,把职责层层加码到基层,大大增加了基层负担。一名负责农业生产服务的乡镇干部坦言,“从出生人口监测,到保险任务摊派,几乎每天都有新活,内容也是‘五花八门’。”

对此,湖南省郴州市全面梳理省级、市级部门单位安排到村(社区)的工作事项,编制“取消、优化、保留”三张清单,重点完善新增事项准入制度,整合组织、纪检监察等部门力量,明确事项申报、审核、驳回、准入等程序,对确需村级组织承担的新增事项进行严格把控。目前,郴州市市级层面取消村级组织不应承担的工作事项50项,县市区同步取消县级安排的工作事项444项。