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【编者按】为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，8月21日起，由上海市社会科学界联合会、解放日报·上观新闻联合推出系列短视频“改革开放进行时——社科专家带你读懂二十届三中全会精神”8688体育官网登录，邀请权威专家对全会精神进行解读。其中，着重讲解全会《决定》里新提出、有变化和反复强调的内容，并结合上海的制度性经验、示范性案例和标志性场景加以系统阐释。今天推出第十二集。

《决定》在党的二十大报告提出整体文化发展战略的基础上，聚焦重点领域、关键环节和瓶颈问题，把完善意识形态工作责任制、优化文化服务和文化产品供给机制、健全网络综合治理体系和构建更有效力的国际传播体系等四个方面作为深化改革的突破口，着力破除深层次制约性体制机制障碍。既有应时应势对过去改革举措的提升和完善，也有根据实践需要新提出的改革举措，显示了对于文化发展态势的准确研判和前瞻视野。

新时代新征程上不断深化文化体制机制改革，是上海建设习近平文化思想最佳实践地的核心任务。我们要大力度推进文化领域首创性改革，以打造具有世界影响力的上海文化品牌作为主攻方向，充分发挥上海文化资源高度集聚和高效配置的整体优势，以做大做强影视创制、艺术品交易、演艺、电竞、旅游、体育、网络文化和创意设计等重点优势产业作为牵引突破，大力发展文化新质生产力，持续打造文化自信自强的上海样本，让国际文化大都市建设不断展现新气象新格局。

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首先是“谁来做”。在国家层面，由金融监管总局和国家发展改革委牵头，相关部门和银行机构共同参与，负责总体统筹调度，加强产业政策、财税政策和金融政策的对接协同，更好地形成一个政策协同的乘数效应。在地方层面，省、市、区县要建立相应的工作机制，因地制宜细化方案，做好各项工作任务在本地的落地。特别是在区县层面，要成立工作专班，组织开展企业的走访、需求的摸排和融资的推荐。在银行层面，也将设立工作专班，调动行内资源，发挥基层机构敢贷、愿贷积极性，主动及时地对接小微企业的融资需求。

其次是“怎么做”。区县是最贴近基层的，也是最了解企业的，是机制落地见效的抓手和基本单元。所以，区县的工作专班要两手牵，一手牵企业，一手牵银行。组织相关的委办局、街道、乡镇和银行机构开展走访活动，具体是，摸排小微企业的经营状况和融资需求，宣讲惠企助企政策，减少政策和企业体感之间的“温差”，把符合条件的小微企业推送给银行，由银行按照市场化、法治化的原则，以及本行的授信审批条件8688体育官网登录，作出授信决定，为企业提供资金支持。概括起来讲，这些条件也是简单明了的，就是小微企业只要是合规持续经营，有固定的经营场所，经营状况良好，同时有真实的融资需求，贷款用途是合规的，都可以通过这个机制获得发展所需要的资金。