发展新业态新模式激发消费活力

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美文示范

他在黄土地里，找了一辈子将军坟

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从神舟一号到神舟十九号，逃逸塔随同长二F火箭成功完成了多次无人、载人飞行。首飞至今，长二F火箭始终保持着100%发射成功率，火箭特有的逃逸救生功能也从未启用过。多年过去，长二F火箭的可靠性、安全性仍在提高。据中国航天科技集团一院陈牧野介绍，此次发射的长二F火箭飞行可靠性评估结果提升至0.9904。

像李珀这种情况并非个例。当下，有不少超过退休年龄的人(男60岁，女工人50岁)基于各种原因仍在工作。根据民政部、全国老龄办等多部门今年10月联合发布的《第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查基本数据公报》(以下简称《数据公报》)，2021年，我国19%的老年人从事有收入的工作。而根据民政部、全国老龄办发布的《2023年度国家老龄事业发展公报》，截至2023年末，全国60周岁及以上老年人口29697万人。

受访专家指出，对于有劳动能力和劳动意愿的老年人来说，即使超过退休年龄，他们也愿意继续工作，用人单位招用他们，不能让他们的权益处于制度保障之外，但超龄劳动者和用人单位之间又不能构成完全意义上的劳动关系，在这种情况下，可以构建超龄劳动者权益保障制度，依法赋予他们获得劳动报酬、休息休假、工伤保障等基本权益。

“在现行法律框架下，超过退休年龄并领取养老保险待遇的工作者只要仍在工作，不再适用劳动法规范，而归入民法调整范畴，也就是通过签订劳务合同调整与用人单位之间的权利义务，一旦双方没有签订劳务合同，或者劳务合同中对相关内容语焉不详，劳动者的权益保障就存在真空地带。”中国社会科学院法学研究所社会法研究室副主任王天玉说。

他同时提出，在现行退休年龄制度下(男60岁，女工人50岁，女干部55岁)，超过法定退休年龄的劳动者一直存在，即使新的退休年龄制度实施后，还会存在超过法定退休年龄的劳动者，因为总有老年人有劳动能力又有劳动意愿，有劳动就会有风险。基于上述客观事实，不能因为老年人超过法定退休年龄就不能和用人单位建立劳动关系，不能把这个群体推到劳动保障制度无视或者空白的区域，而应该在制度上认可这种劳动，构建超龄劳动者权益保障制度。

“我国进入老龄化社会之后，一种思路是，应该放开劳动关系主体的年龄限制，这样在现行劳动法律框架下，老年人仍然是劳动者，可以与用人单位建立劳动关系，参加工伤保险。另一种思路是，扩大工伤保险的参保范围，在地方实践的基础上，将就业老年人纳入工伤保险，比如把工伤保险与其他险种拆分，享受养老保险待遇的老年人就业时，单独参加工伤保险。”王天玉说。

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新京报讯（记者郭懿萌）近日，北京市怀柔区消防救援支队接到群众举报，一家商场在一层北侧和四层西侧的楼梯间和仓储区设置了床铺，属于多业态场所违规设置宿舍的情况。怀柔支队联合泉河街道天下彩9944CC天下全文，依法对该场所进行查处。多业态场所是指集餐饮、住宿、娱乐、商业、仓储、文化、体育、培训等多业态多功能于一体的经营场所，该类场所往往存在部分区域营业、部分区域装修改造的情况，不同店家为了自身利益和安全，往往存在占用公共区域影响疏散、设置住宿场所看守等行为。检查过程中，消防救援人员发现违规设置的住宿区域与商场营业区并未采取有效的防火分隔，同时住宿区域内多个插线板串联、随地乱丢烟头，存在较大的安全风险。据了解，该建筑有宾馆、商场、餐饮店，为了确保自身货物安全，商场负责人要求保安人员在上述区域设置住宿区域，既节省了租房钱，又能24小时看护商场。“在生产、经营、储存场所设置住宿区域，防火分隔、安全疏散、消防设施设置等方面要严格遵守国家工程技术标准天下彩9944CC天下全文，不然一旦发生火灾，极容易造成人员伤亡。”在检查过程中，怀柔区消防救援支队防火监督员陈金阳向单位负责人列举了近年来“三合一”场所发生火灾造成人员伤亡的案例，指出了现场存在的安全隐患，责令该商场迅速整改隐患。《中华人民共和国消防法》第十九条第二款规定：生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，应当符合国家工程建设消防技术标准。目前，该商场已按照要求撤除了违规设置的住宿区域，针对该单位的违法行为，怀柔区消防救援支队已依法立案调查，拟对该单位实施行政处罚。编辑甘浩校对李立军

中华人民共和国和芬兰共和国(以下简称“中国”和“芬兰”)于1950年建交，此后长期保持友好稳定关系。2017年，两国发表关于建立和推进面向未来的新型合作伙伴关系的联合声明。2019年，双方发表《关于推进中芬面向未来的新型合作伙伴关系的联合工作计划(2019-2023)》，对联合声明进行补充，并结合两国已签署的合作谅解备忘录、计划和目标，指导双方以结果为导向，在一致同意的领域开展务实合作。

为推动双边关系发展，共同应对全球性挑战，携手实现清洁、低碳和可持续增长，中芬将在符合双方切实利益的领域深化合作。双边合作将在更广泛的中欧关系框架内开展，也是对中欧关系的补充。联合工作计划(2025-2029)关注以下领域：低碳发展和可持续增长，卫生和福利，食品、林业和水，科技、教育和体育，以及文化和旅游。

中芬认为低碳发展是双边合作的首要议题之一，将在现有清洁、低碳和可持续增长合作基础上天下彩9944CC天下全文，遵循《联合国气候变化框架公约》及《巴黎协定》设定的目标、原则和规则天下彩9944CC天下全文，着眼各自国家自主贡献，积极寻求应对气候变化的方案。双方将通过公共和私营部门合作，采取切实行动推动可持续增长。除相关政府部门和中央机构之外，两国地方政府、知识机构同样是推动低碳议程的关键参与方。双方将气候变化、碳中和、循环经济和卫生确定为双边科技创新合作的优先领域。

双方主管部门将在现有能源合作基础上加强政策对话与技术交流，鼓励创新，聚焦清洁能源、智慧能源网络、区域和工业供暖及制冷、建筑能效、能源技术创新等领域开展合作。双方将使用非化石资源能源生产作为能源合作的重点领域之一。双方将依托中芬能源工作组开展政策对话，继续开展能源创新技术的联合研发、在两国的推广与商业化，促进企业、智库等多主体交流合作。

中芬认识到发展循环经济对提高资源利用效率、应对日益增长的原生原材料需求及推动可持续增长的重要意义，愿在现有良好合作基础上，进一步深化合作，继续开展政策、技术、投融资项目交流，组织两国循环经济相关企业和利益方举行互访和对接会，并鼓励在建筑、包装、纺织工业、废弃物管理等领域采用新的循环经济解决方案和政策。

双方将通过多边倡议合作应对气候变化，保护生物多样性和环境，提高土地可持续利用，开发更可持续的城市建设。两国致力于落实《联合国气候变化框架公约》及《巴黎协定》和“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”。双方均已签署《〈联合国海洋法公约〉下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》，承诺为该协定尽快生效作贡献，并鼓励其他方采取同样行动。

中芬将继续在一致同意的教育、科学和创新领域开展长期合作。两国相关部门将继续定期召开中芬科技合作联委会会议、定期在中芬之间轮流开展部长级教育政策对话。为强化中芬知识机构及其他相关方合作，两国相关部门将重点开展包括实质性会谈在内的战略对话，并以此作为双方接触的核心工作。两国将研究关于建立和深化地方层面教育合作的方式。