橘皮不能当陈皮用

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美文示范

国务院任免国家工作人员：祁斌为香港中联办副主任

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受访专家认为，消费者持充值卡、兑换券消费时，属于持单用途预付卡，根据商务部相关规定，记名卡不得设有效期；不记名卡有效期不得少于3年；发卡企业或售卡企业对超过有效期尚有资金余额的不记名卡应提供激活、换卡等配套服务。因此，商家无权规定充值卡、兑换券“过期作废”或“过期不予退换”，否则侵犯了消费者的财产所有权。

“我带上所有卡券(3张游泳次卡)，去了本地一综合型体育馆游泳。这些卡券是我去年回家时购买的，因为不在老家工作，我购买了次卡。对方告诉我两张卡券到期，只有一张可以用。”谭林回忆道。他仔细观察卡券才发现端倪：其中两张卡是10次卡，在背面左下角写了半年到期，到期时间为2024年3月和2024年4月，另一张则是无期限的次卡。

2024年3月，中国消费者协会发布《2023年预付式消费领域消费者权益保护报告》称，预付式领域消费者权益保护存在经营者违规办卡的问题。其中，很多经营者为其发放的单用途卡设定了一年或两年的有效期，且到期后拒绝为消费者办理延期，违反了《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)关于有效期的规定。

如何治理此类乱象？孙颖的建议是，事前加强对经营者的审核与监管，明确经营者责任义务；事中及时预警，打击经营者违法行为；事后积极化解纠纷，完善投诉处理机制，提升治理效能。同时，创新监督模式，建立数字化监管平台，将数字治理与信用治理相结合，建立预付式消费信用公开制度新利体育最新官网，及时向全社会公布治理信息新利体育最新官网，实现对预付卡消费备案、支付、售后全流程监管。

“除了《管理办法》外，今年7月1日实施的消费者权益保护法实施条例对预付式消费进行了规定，比如经营者以收取预付款方式提供商品或者服务的应当与消费者订立书面合同，经营者收取预付款后应当按照与消费者的约定提供商品或者服务，经营者出现重大经营风险时消费者有权要求退还未消费的预付款余额等。但客观上来说，我国关于预付式消费的规定仍然比较分散，也不全面。”对外经济贸易大学法学院教授、消费者保护法研究中心主任苏号朋说。

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去年年初，南通市人大代表保鑫提交了一份《关于进一步出台育儿假、独生子女带薪护理假等实施条例（细则）的建议》。保鑫代表认为，正在执行的独生子女护理假政策未明确“独生子女”的认定文件，到底是凭“独生子女证”，还是社区、街道证明？根据现行政策，部分独生子女家庭若未领取独生子女证或独生子女证遗失，则无法享受护理假新利体育最新官网，而根据相关法律规定，独生子女证无法补领。这导致很多人因此而失去享受护理假的权利。

2024年9月2日，南通市人大常委会办公室对外发布关于公开征集《南通市养老服务条例（草案）》意见建议公告。公告提出，老年人患病住院治疗期间，其子女或其他负有赡养、扶养义务的人员需要进行照料护理的，鼓励用人单位提供时间、工作安排等方面的便利和支持。若新政策实施，南通非独生子女群体也将享受到带薪护理假。

今年全国“两会”期间，全国人大代表，广西壮族自治区桂林图书馆副研究馆员罗天也曾建议，将子女陪护假享受对象范围由独生子女群体扩大到非独生子女群体，使享受陪护假成为普惠福利。“将老年人患病住院期间的陪护假从独生子女扩大到非独生子女，是社会进步和制度公平的重要标志，能充分体现陪护假制度设立的初衷新利体育最新官网，体现国家对老年人的深切关怀。”

迈入老龄化社会，老年人的身体健康颇受关注，生病住院时，更需要子女照顾，因此，护理假显得尤为重要。目前，带薪护理假政策由地方自行立法，河南省最先提出。2016年5月27日，《河南省人口与计划生育条例》获得通过，明确独生子女享有护理假，护理假期间视为出勤。2019年1月1日，《河南省老年人权益保障条例》再次明确规定：“领取独生子女父母光荣证的老年人，其子女给予每年累计不少于20日的护理假。”

对许玮泰而言，“秋霞饭店”里有他对家人、故乡的思念，也承载着能够成为“一直开下去的系列”的希望。刚开店时，他告诉妈妈饭店取名“秋霞”，母亲曾问他“万一倒了怎么办？”试营业期间，他在朋友圈发文：“从路边摊车再干回来，阿母，咱们这趟不要再坐云霄飞车(一种机动游乐设施，又称过山车)了，好吗？”这些年，他曾有过在北京、上海等城市同时经营近20家门店的“风光”，也有着在夜市摆摊的“落寞”。

一个多月后即将开业的第二家店铺，让许玮泰近日经常忙到深夜。他表示新利体育最新官网，这家主营大陆黄酒和台湾菜品的台式居酒屋，将是“秋霞饭店”的延伸版，主要为当地年轻人提供一个周末放松的地方。他相信，位于容东片区的第二家店生意会更好。“那里是雄安新区开发建设的先行区新利体育最新官网，如今已是首个集中建成区，正在汇聚越来越多的高科技人才。”