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国务院参事室、中央文史研究馆是毛泽东、周恩来等老一辈革命家亲自倡议设立的。《政府参事制度：全过程人民民主的一个侧面》一文提到，1949年10月28日，周恩来亲自主持选任了32位政务院参事，主要包括各民主党派人士、国民党旧政权人员和部分资深专家学者。同年11月11日，政务院参事室正式成立，是政府首批设立的机构之一。此后hth手机版app官方入口下载，地方政府参事室也相继成立。

国务院参事室系国务院直属机构，主要职责是组织国务院参事围绕政府中心工作开展调查研究，了解、反映社情民意；对政府工作进行监督，提出意见、建议和批评；对有关法律文件草案、政府工作报告稿和其他重要文件草案提出修改意见和建议等。而中央文史研究馆1951年7月设立，1969年起与国务院参事室合署办公，共用一套办事机构。

国务院参事及各级政府参事中不乏知名人士。据媒体报道，1949年首批受聘参事32人，全部是享有较高社会威望的知名人士，其中就有原国民党中常委、南京政府的和谈代表李蒸，原国民政府立法委员许宝驹、于振瀛，湖南和平起义积极参加者程星龄hth手机版app官方入口下载，随黄兴参加辛亥革命的民主人士刘承烈以及“民进”发起人之一的谭冬菁等。资料显示，当时聘请的参事全部是非中共人士。

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龚正在通报情况时说，今年以来，我们坚决贯彻落实党中央决策部署，在市委的坚强领导下，围绕推动高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，加快建设“五个中心”，进一步全面深化改革，经济社会发展主要目标任务有望顺利完成。明年是“十四五”规划收官之年，我们将以加快建设“五个中心”为主攻方向，持续提升城市能级和核心竞争力。

关于加快建设“五个中心”，我们着力推动高端资源要素集聚、加强境内境外市场连通，不断增强全球辐射带动力。加快国际经济中心建设，以发展新质生产力为重点，着力强链补链延链，加快打造世界级产业集群，持续壮大产业规模能级。加快国际金融中心建设，深入实施高水平金融对外开放，提升金融服务能级，更好服务实体经济、服务科技创新、服务共建“一带一路”。加快国际贸易中心建设，创新突破离岸贸易，提升发展跨境电商，加快做大保税维修，持续推动贸易新业态高质量发展。加快国际航运中心建设，继续聚焦提升航运资源全球配置能力，增强航运枢纽功能。加快国际科技创新中心建设，持续强化自主创新研究，全面深化科技体制机制改革。

关于进一步全面深化改革开放，关键是要落实好国家重大战略任务，持续放大改革整体效能。扎实推进浦东引领区建设，深入开展浦东综改试点hth手机版app官方入口下载，推出更多首创性改革、引领性开放和开拓性创新举措。加快自贸试验区及临港新片区建设，围绕总体方案，聚焦“巩固、拓展、优化”下更大功夫。深入推进长三角一体化发展，与苏浙皖紧密携手，全力推进落实重点合作事项。坚持和落实“两个毫不动摇”，大力推动国有经济布局优化和结构调整，优化民营经济发展环境，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面推出务实管用举措，以更大力度保护好民营企业和民营企业家权益。

胡文容指出，今年以来，在中共上海市委坚强领导下，市政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持把学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神作为全部工作的鲜明主题和突出主线，着力强化经济运行调度、重大改革突破、核心功能提升、民生福祉改善，取得了来之不易的发展成绩。市政协全面贯彻中共中央和中共上海市委决策部署，切实发挥专门协商机构作用，着眼事关上海发展全局的重点领域，强化双向发力，认真履职尽责，积极协助市委、市政府善谋对策、优化决策、完善政策，为助推上海经济社会高质量发展贡献了智慧力量。新的一年，我们要全面贯彻中共中央和中共上海市委对政协工作的新部署新要求，充分发挥人民政协的制度优势，坚持团结和民主两大主题，强化建言资政和凝聚共识双向发力，努力在发展协商民主中展现更大作为，助力上海把习近平总书记擘画的宏伟蓝图持之以恒细化为“施工图”、高质量转化为“实景画”。