孙磊：“大一统”与以中华文明为中心的政治合法性理论构建

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我国出台加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新(以下简称“两新”)的若干措施后，支持大规模设备更新的1500亿元超长期特别国债资金，已分两批全部安排到项目。初步测算，今年国债资金支持4600多个设备更新项目，总投资近8000亿元，可以带动各类设备更新超200万台(套)，形成节能量约2500万吨标准煤/年。

更能促进传统产业加快转型升级。数据显示，1月至8月，全国工业设备投资同比增长11.1%，技术改造投资同比增长10.6%，增速较2023年全年分别高2.4个和5.9个百分点。二季度，全国规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率达83.1%、关键工序数控化率达64.9%，较2023年底分别提高1.1个和1.9个百分点。

1.2万家专精特新企业是江苏省最具活力的创新群体。为解决中小微企业设备更新融资难问题，江苏省出台“专精特新贷”，为企业提供流动资金贷款和项目贷款两类支持，单户贷款额度最高3000万元。截至9月20日，已投放“专精特新贷”112.6亿元，惠及1542家专精特新企业。“对于不良贷款，明确省普惠金融发展风险补偿基金给予最高80%的风险补偿，消除银行后顾之忧。”江苏省发展改革委党组书记、主任沈剑荣表示。

此外，针对工业等领域设备更新项目申报门槛较高、中小企业项目难以满足要求等问题，中央层面优化项目申报条件；在重点行业节能降碳改造中，将设备改造后年节电量超过50万千瓦时，或年节能量超过150吨标准煤的项目纳入支持范围，以便惠及更多中小企业；开展制造业新型技术改造城市试点和中小企业数字化转型城市试点云顶集团3118官网，设立专门引导资金，聚焦支持重点企业、产业链、科技产业园区数字化转型，建设一批示范项目。

浙江省制定印发了《运用融资租赁工具支持设备更新工作方案》，全面推进融资租赁服务实体经济发展。例如，浙江省宁波市上线首个综合服务平台“设备之家”APP，提供设备融资、新机采购、旧机直卖等一站式服务，已为3.5万家企业提供超43万台、总额303亿元的设备更新支持。“充分发挥融资租赁行业‘融资’与‘融物’相结合的特色优势，为企业设备更新提供灵活、便捷、低成本的金融支持。”浙江省发展改革委党组成员、副主任章春华表示。

科技型创新企业是江苏发展新质生产力的重要力量。为满足企业设备更新需求，江苏省出台科技创新企业首贷贴息政策。对符合条件的科技型企业首次贷款，省级财政给予贷款金额年化1%的贴息，单户贷款额度最高2000万元。截至9月20日，已有684家科技创新型企业提交首贷需求，总额35.34亿元，其中科技型中小企业贷款规模占比93%。