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今年以来,我区夯实产业发展“四梁八柱”,围绕“建起来、飞起来、管起来”的目标要求,强化统筹、科学调度、狠抓落实,通用航空产业发展成效初显。1—9月,全区通航累计飞行1075.68小时、899架次,运载414人次;无人机累计飞行2360小时、4720架次,在航空救援、航空护林、空中巡查、空中游览、无人机物流运输等领域实现常态化运营。
对此,我区编制印发了《西藏自治区通用航空发展规划(2021—2035年)》,明晰了我区通航产业发展蓝图,并出台了《西藏自治区支持通用航空产业发展的若干政策(试行)》《西藏自治区通用航空发展专项资金管理暂行办法》以及《西藏自治区促进通用航空产业(链)高质量发展工作方案》等,形成了“1+N”规划政策体系,为我区通航产业高质量发展提供了路径和支撑。
据介绍,我区以拉萨贡嘎国际机场为核心,7座支线机场为支撑,增设或完善通用航空服务设施,拓展应急救援、短途运输等通用航空业务;按照应急救援“全区一盘棋”的整体思路,建设以朋康应急救援基地为平台的航空应急指挥管理中心;围绕“十四五”通用机场建设目标,跟进场址审批,压茬推进可研及初设编制,有序推进建设;利用现有基础设施条件与机场建设规划,实现“运输机场+通用机场”的轮辐式初期机场布局,为后续通航产业可持续性发展奠定坚实基础。
西藏创博通航科技有限公司是“乃东区无人航空企业产业基地”重点招商引资企业,2023年落地山南市乃东区以来,围绕“低空经济建设”规划,充分利用企业自身资源优势,组织行业专家,在政府主导下,积极开展低空经济研讨会、实施“山南无人飞行器展”、筹备青少年航空航天科技营等,并参与南北山绿化、应急演练等项目任务,为我区低空经济建设提供了例证。
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与常见的猥亵行为不同,这起事件中的施害者和受害者都是未成年人,其中的加害者距离18岁这个“门槛”还有好几岁的距离hth网页版在线登录,这再次引起不少网民对“违法低龄化”现象的关注和担忧。从警方的处理来看,伤害女童的14岁男子被处以行政拘留的处罚,符合法律相关规定。不过,如果猥亵女童的男子已经年满16岁,其付出的代价恐怕不止于行拘,而可能会被以强制猥亵罪追究刑事责任。从这个意义上讲,有关部门依法对这起事件作出处理,不可避免地要考虑未成年加害者的年龄因素。值得注意的是,治安管理处罚法规定,已满十四周岁不满十六周岁的违反治安管理行为人,依照本法应当给予行政拘留处罚的,不执行行政拘留处罚。因此,对王某某而言,行政拘留的意义,更多在于警示性的处罚,而不会使其在实质上失去人身自由。
当前,我国的最低刑责年龄为12岁,但这只适用于少数极端恶劣的情况。对未满16岁的未成年人而言hth网页版在线登录,多数犯罪都无需承担刑事责任。一方面,未成年人的思想与行为能力尚不健全,将其与成年犯罪者区别开来,有其内在的合理性。但另一方面,对低龄未成年人违法现象,不能止步于行政处罚,更需要从多方面加强教育引导和约束管理,如此才能使其对自己的错误有深刻认知,进而引以为戒,走上正路。
首先,家庭教育必须做到位。上述事件中的王某某,在公共场所对女童做出如此突破底线的行为,这背后的家庭教育显然是失败的,其监护人存在失职问题。我国的未成年人保护法明确规定:“ 未成年人的父母或者其他监护人应当学习家庭教育知识,接受家庭教育指导,创造良好、和睦、文明的家庭环境。”良好的家庭环境,可以帮助孩子养成善良的品性,反之,则可能导致孩子接受错误的价值观,缺乏对他人的关心,没有同理心,甚至为了满足一己私欲,肆意伤害无辜。对于未成年人的道德伦理、心理健康和两性观念等,监护人也都有义务做好教育和引导。
再者,学校的教育和引导也不可或缺。14岁的未成年人,一般还处于义务教育阶段,初中教师面对学生,要特别关注学生的品德教育。这个年龄段的人,虽然还不是成年人,但已经进入青春期,生理和心理都有成人化的转变,也是三观和性格形成的关键时期。因此,学校老师必须掌握相关的教育学和心理学知识,帮助孩子在发育和成长阶段走向成熟和健康。对于犯下严重错误乃至做出违法行为的学生,学校更要重点关注,严格管束,防止其在错误的道路上越走越远。
现实中,不乏有成年人没有清晰地意识到一些看似“玩玩闹闹”的孩子间的行为到底意味着什么。然而hth网页版在线登录,很多猥亵和暴力行为,正是打着“童年无忌”或者“开玩笑”的旗号进行的。一些成年人既看不清施害者的行为本质,也不能在受害者遭到侵害后及时进行救助,错过了最佳干预时机。因此hth网页版在线登录,在日常生活中,家长们真的要多多留心,当发现孩子出现任何不法行为苗头的时候,进行及时制止与引导,让孩子懂事、懂法。与此同时,若发现孩子突然情绪不好或性格大变时,也不要用“孩子不听话”之类的理由来转移问题,而是要找到其中真正的原因,或许孩子不正常的表现背后,就是遭遇了一些特别的伤害,只是不能或者不敢说出来罢了。