为什么明明大巴车能跑 160 公里/小时，却不能和普速铁路形成竞争？

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具体包括：把“放”和“活”的理念贯穿人才工作全过程，向用人主体授权，为人才松绑，打造充满活力的人才生态。推动各地各部门出台的人才政策归口组织部门备案管理，每年集中清理1次，减少政策文件之间的掣肘冲突。精减整合人才项目，省级只实施1个高层次人才计划，市级最多设置1个人才计划，县级不再单设。实施职务科技成果单列管理改革，将高校院所职务科技成果区别于一般性国有资产进行单列管理，简便人才项目申报内容和流程，让人才从繁琐事务中解脱出来，放开手脚创新创造。

打破抓基层党建传统路径依赖，压减形式大于内容、耗费大量精力的载体活动和工作要求，持续为基层减压释负。要求各领域基层党建工作载体原则上不超过1项，严禁频繁换频道，省级由16项减为4项。制定《进一步优化改进基层党建考核工作的办法（试行）》，将基层党建考核统一纳入党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核，分类明确各层级考核清单。将要求基层填报的高频党建报表精简整合为“一张表”，对党建云平台党员在线学习时长不作硬性要求，不开展以基层单位为对象的达标活动，持续为基层党组织和党员干部卸下包袱，让他们把更多时间和精力放到抓改革、促发展上。

坚持立规矩、严要求，促使机关运转更为有序、自身建设持续加强，把不符合减负规定的事项减下来、解决掉。守住精文简会硬杠杠，严控调研和督查检查总量频次，最大程度减少基层文山会海、迎来送往负担。谨防向基层转嫁、摊派任务，严禁在考察考核、监督检查、起草文件等工作中，以各种理由要求地方单位起草初稿，不得随意向基层下发“工作提示函”，不得刚部署任务就向基层要情况要结果。提高组工干部培训质量，坚持“干而论道”，用好组织工作创先争优案例、担当作为典型、巡视检查发现问题等方法，帮助组工干部提升落实能力。

如，实行提拔干部所在党组织书记“实绩签字把关”，对政绩观问题反映必查，发现问题坚决不用，改进完善高质量发展的政绩考核；专项整治基层治理“小马拉大车”突出问题，将要求基层填报的高频党建报表精简整合为“一张表”，提高乡镇机关工作人员收入；从严控制从基层借调人员，不得从乡镇街道、县（市、区）直机关派驻乡镇街道机构借调工作人员，不得借调基层治理专干，不得以工作专班、跟班学习等名义变相借调干部等。

王秋实最新文章提到，从源头上整治形式主义为基层减负，必须持续释放重担当、重实干、重实绩的强烈信号，激励广大干部以担当实干破形式主义之弊、减基层负担之重。出台对地方专项考核、对部门动态考核实施方案，对经济增速落后的2市4县开展首次专项考核hth网页版在线登录入口，对部门开展污染防治攻坚战、边防基础设施建设等方面专项考核，有效传导压力。结合年度考核情况hth网页版在线登录入口，对11名能力不足、状态不佳、业绩平庸的省管干部进行调整，促进广大干部提振精气神。推动公务员考核与领导班子和领导干部考核相贯通，把考核结果与公务员优秀等次比例直接挂钩，以实干实绩论功过。实施组织工作提质增效促国企振兴专项行动，不拘一格选拔引领国企振兴“能人”，激励国企干部担当干事、推动发展。

另外，他指出，破解基层工作“超载”、基层干部“负重”困局，必须从“减负”、“赋能”双向发力，健全常态化工作机制，让基层有资源有力量干实事、抓落实。建立全省党建引领基层治理协调机制，创新构建党建引领基层治理省市县三级领导体系、街道（乡镇）权责体系、社区（村）标准体系，推动县（市、区）全部制定落实街道“五项权力”具体措施，以完善机制、明晰权责为基层减负松绑。充实调优建强基层干部队伍，累计招聘基层治理专干1.1万人，推动64.4万名“双三长”进网格，推动乡镇机关工作人员收入高于县（市、区）直机关同职级人员20%以上。出台从严控制全省党政机关和事业单位借调工作人员的意见hth网页版在线登录入口，全省共清理规范借调人员3129人，有效保障了基层工作力量。

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这一成果的取得来之不易。自2022年11月双方正式启动3.0版升级谈判起，历经近两年时间、9轮正式谈判、100余场工作组会议，双方在9个领域取得了丰硕成果，既涉及中国—东盟自贸协定现有领域，也包括数字经济、绿色经济、供应链互联互通、海关程序和贸易便利化、竞争和消费者保护、经济技术合作等新兴领域。升级成果将在现有中国—东盟自贸协定和《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)基础上，全面拓展新兴领域互利合作，加强标准和规制领域互融互通，促进贸易便利化及包容发展。

这是互利共赢的明智之举，对双方经济发展都具有重大意义。得益于自贸区蓬勃发展，中国连续15年保持东盟第一大贸易伙伴，东盟连续4年成为中国最大贸易伙伴。今年前8个月，东盟继续为中国第一大贸易伙伴，中国对东盟进出口同比增长10%，快于中国外贸整体增速4个百分点，占中国外贸整体比重稳定在15%以上。在此前的丰硕成果基础上，自贸区升级将为双方共建超大规模市场提供强有力的制度性保障，将进一步推动双方贸易繁荣发展，带来更多合作机遇和更强劲、长久的发展动力。

此次升级值得期待之处还在于进行了很多有开创性意义的探索，尤其体现在两个“首次”上。一是双方首次达成各自经贸协定中最高水平的数字经济、绿色经济、供应链互联互通章节，将促进双方数字化、绿色化转型。二是首次设立竞争和消费者保护专章，成立专门委员会，强化竞争立法和执法合作，有利于促进双方跨境消费，更好保护企业和消费者权益，为双方经贸往来营造公平竞争的市场环境。这些创新举措毫无疑问将提升中国与东盟自贸水平，并对今后中国、东盟与其他贸易伙伴开展类似合作具有示范和引领作用。