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杨国荣：论自由的多重面向及其意义

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近日，在玉树藏族自治州玉树市下拉秀镇野吉尼玛村，一堂普法课开讲了。前不久，玉树市人民法院接到涉惠农贷款类诉讼材料后，了解到此类案件有28起。为有效节约司法资源、减轻当事人诉累，促进社会信用体系建设、助推平安玉树建设，玉树市人民法院决定通过“诉前调解+司法确认”诉调对接模式，在野吉尼玛村开展送法进乡村活动，召集当事人及村民，一方面积极向各被告释法明理、耐心调解；另一方面，以案释法向村民进行普法宣传。最终，成功化解了28起涉惠农贷款类案件，结案标的213万余元。

同日，西宁市公安局城西公安分局禁毒大队、经侦大队、户政大队民警前往联点帮扶村西宁市湟中区甘河滩镇坡西村开展宪法宣传活动。活动现场，民警通过讲解法律法规、悬挂横幅等形式，引导村民在日常生活中要增强宪法意识，争做“法律明白人”。村民张大爷说：“有你们真好，你们送来了法治大礼包，给我们普及禁毒知识，还给我们讲述如何守护自己的‘钱袋子’，我们不仅学会了如何保护自己还能保护家人，幸福感满满。”

“宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，在新中国成立后共经历了5次修订……”12月4日，海西蒙古族藏族自治州乌兰县公安局赛什克派出所民警深入赛什克村开展国家宪法日宣传活动。通过悬挂横幅、发放宣传资料、现场解答群众咨询和讲解宪法知识，民警将法律知识送到群众身边。“以前总觉得法律法规深奥难懂，经你们讲解才觉得有意思新澳门资料大全免费新鼬，我们回家后一定会把学到的内容讲给家人。”村民们纷纷为民警点赞。

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《规定》明确，在非机动车道内行驶时最高时速超过十五公里，禁止以手持方式使用通讯工具、浏览电子设备以及吸烟、饮食等妨碍安全驾驶的行为；禁止电动自行车在高速公路、城市快速路、内环路及其放射线、过江隧道、人行道，未设置独立非机动车道的路肩、桥梁、隧道、高架路、立交桥以及其他禁止通行的道路行驶。市、区人民政府可以依法对电动自行车限制、禁止通行的道路作出规定。

公安机关交通管理部门通过交通技术监控记录的电动自行车道路交通违法行为，应当通知电动自行车所有人在规定期限内接受调查、处理；电动自行车所有人将电动自行车交由他人驾驶的，应当告知驾驶人接受调查、处理。公安机关交通管理部门可以使用符合规定的测速仪等设备，收集、固定电动自行车超速行驶等道路交通违法行为的证据。

《规定》还明确，市人民政府根据城市道路交通发展状况和发展导向，综合考虑交通出行合理需求，可以对电动自行车实行总量控制。同时，交通运输、公安机关交通管理等行政管理部门应当结合电动自行车通行特点，在道路具备条件的情况下，设置非机动车道，完善非机动车信号灯、标志标线等交通设施。新建、扩建道路，建设单位应当按照相关规范设置非机动车道。

相关数据显示，2022年以来，广州市公安交警部门每年查处电动自行车交通违法都超过100万宗。2023年以来，因电动自行车超速造成的交通事故高达1500多起，导致数百人受伤、数十人死亡。各大医院创伤骨科患者中的60%至80%，都是因电动自行车超速等交通意外造成的。2024年6月至8月，两个月间广州就发生电动自行车火灾近300起。