熊秋红：认罪认罚从宽制度的实践分歧及其回应

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为解决像林女士这样的“候鸟人”之间、“候鸟人”与当地人之间的矛盾纠纷，巴马县把旅游警务站、旅游纠纷调解站、旅游诉讼服务站“三站”建在长寿康养旅居核心区，并总结出化解“候鸟人”矛盾纠纷“三联”（干群联动、力量联结、平台联通）工作法，通过划分网格，配备网格员采集信息，设置“候鸟人”反映诉求、咨询事项的“议事厅”，为居民提供“一站式”调解服务，把矛盾、隐患化解在“前沿阵地”，让村屯成为矛盾纠纷的“终点站”。

近年来，镇北派出所践行新时代“枫桥经验”，牢牢把握辖区移民人口多、少数民族多、流动人口多的特点，形成问题专群联治、工作专群联动、平安专群联创的数智赋能“专群结合”警务模式。该所自主研发矛盾纠纷、隐患排查信息采集录入小程序，建立矛盾纠纷积分预警模型；自主研发无纸化接处警登记平台，有效实现警情线上线下同步开展研判，大大提高警情研判质效。

创新是发展的第一动力。近年来，宜州区围绕“党建引领、社会参与、共建共治共享”的理念，创新“大党委+网格”治理模式，即由社区党组织牵头，社区内的村民小组、机关、医院、学校、企业等相对独立的主体派员参与社区管理；推行“四五六”工作法，即以“社区大党委（网格长）、网格管理工作站（网格员）、区域片区（联络员）、楼宇网格（信息员）”联动的“四员”管理为抓手，开展“青少年服务、志愿服务、再就业服务、社会保障化服务、特殊人群服务”五大社区特色服务，落实“一必巡、二必记、三必到、四必懂、五必访、六必当”的网格员工作职责。

南丹县在推进“派出所主防”警务改革工作中，创新“警格+网格”相融合模式，将全县12个派出所辖区划分为62个“警格”，与全县256个“综治网格”并网融合，由担任网格长的村（社区）支书和挂任村（社区）党支部副书记的警格长双重管理，以党建引领构建防诈反诈“公安+”联动格局，织起“哨站建到村级、警力下到网格、防范送到家庭”的防诈反诈立体防护网，最大限度控发案、攻破案、降案损。