建设用地，先考古后出让

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日前，国家发展改革委国家节能中心副主任、研究员康艳兵在做客《中国经济微观察·专家谈》栏目时表示，《意见》不仅确立了 2030年和2035年的绿色转型总体目标，涵盖了资源产出效率、非化石能源消费比重、节能环保产业规模等具体指标，同时我国已作出力争在2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的庄重宣示。要实现这些目标并非易事，需要付出艰辛努力，需要给予必要的政策支持。

“‘双碳’战略引领加速能源革命，进一步催生新一轮产业革命，成为新时代形成新质生产力、驱动高质量发展的强大动力和重要源泉。我国绿色低碳产业潜力巨大、大有可为。”在康艳兵看来，四个重点领域值得关注：一是能源动力方式发生颠覆性变革催生的新质生产力；二是以节能降本提质增效为内生动力的技术创新迭代升级催生的新质生产力；三是跨领域跨行业能源供需综合系统智慧化催生的新质生产力；四是负碳技术创新催生的新质生产力。

他通过实例加以阐释，例如加快完善分时电价就是一项带动性很强的政策举措。只有充分体现出不同时段以及不同场景下电力所具有的独特价值，才能够切实有效地引导市场走向，进而为储能技术的蓬勃发展以及构建新型电力系统提供良好的政策环境。另外，税收抵免这一方式在许多国家都是重要的政策手段，我国同样需要充分且合理地运用好这一政策“利器”。