工业/基础材料行业周报(第四十五周)：化债政策落地水泥玻璃价格推涨

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靠口碑不靠营销，轻喜到家的家政“长期主义”

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拉脊山位于青海省东部，是黄土高原与青藏高原的分界线，海拔3500米至4000米，独特的海拔高度和地理位置造就了拉脊山辽阔壮观的美景。记者在社交媒体上看到，有关拉脊山攻略和分享的帖子不在少数，从上山路线分享到最佳观赏地推荐，内容丰富多样。据介绍，随着拉脊山日出景观在社交媒体上传播，目前平均每天来此观日出、看云海、观雪山的游客就达到了1000人次左右。今年10月底以来，当地累计接待游客达2万人次左右。

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蓝佛安介绍，从2024年开始，连续5年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元，补充政府性基金财力，专门用于化债，累计可置换隐性债务4万亿元。再加上这次全国人大常委会批准的6万亿元债务限额，直接增加地方化债资源10万亿元。此外，2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按原合同偿还。

另一方面，帮助地方畅通资金链条，增强发展动能。通过实施置换政策：将原本用来化债的资源腾出来，用于促进发展、改善民生；将原本受制于化债压力的政策空间腾出来，可以更大力度支持投资和消费、科技创新等，促进经济平稳增长和结构调整；将原本用于化债化险的时间精力腾出来，更多投入到谋划和推动高质量发展中去。同时，还可以改善金融资产质量，增强信贷投放能力，利好实体经济。

防范化解地方政府债务风险，在解决存量债务风险的同时，必须坚决遏制新增隐性债务。蓝佛安表示，财政部将会同相关部门，持续保持“零容忍”的高压监管态势，对新增隐性债务发现一起、查处一起、问责一起。主要从3个方面发力：监测口径更全，预算约束更强，监管问责更严。同时，将不断完善地方政府债务管理，加快建立同高质量发展相适应的中国特色债务体系。

针对各界比较关注的中国政府债务水平问题，蓝佛安表示，从国际比较看，我国政府负债率显著低于主要经济体和新兴市场国家。根据国际货币基金组织统计数据，2023年末G20国家平均政府负债率118.2%，G7国家平均政府负债率123.4%。同期我国政府全口径债务总额为85万亿元，其中国债30万亿元，地方政府法定债务40.7万亿元，隐性债务14.3万亿元，政府负债率为67.5%。