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1978年，国家把引进轿车装配线放在上海，以技贸结合的方式尝试轿车生产。同年，美国通用汽车公司时任董事长墨菲率领代表团来华，提出了“合资经营”的概念。1984年1月，在经过长达4年多的马拉松谈判后，由北京汽车制造厂与美国汽车公司AMC合资成立的北京吉普正式开张营业，成为了第一家吃螃蟹的中外合资车企。也正是在北京吉普开业之时，时任一机部副部长的饶斌明确提出了“以市场换技术”的说法，他表示，要通过合资，以市场换技术天博com体育官方入口，引进新技术，开发新产品，开发第二代轻型越野车。随后，1985年上海汽车厂与德国大众正式签署了合资协议，上海大众正式成立。

1994年，中国颁布了第一部汽车产业政策——《汽车工业产业政策》，明确了以轿车为主的汽车发展方向，首次提出鼓励汽车消费，允许私人购车，对合资产品有了明确的国产化要求等。自此，我国汽车产业以市场换技术的基本格局确立，一大批合资车企相继出现。伴随着合资大潮，外资企业把许多国际知名的零部件供应商引入国内，逐渐帮助我国建立了完整的供应商体系，这为中国汽车产业的后续发展打下了基础。

进入21世纪后，汽车已经逐渐从一种奢侈品开始向日用品转变，汽车市场迎来黄金发展时期，销量呈现了井喷式的增长。2001-2008年，我国汽车产销平均每年跨越百万辆台阶，2009年以产销1379.1万辆、1364.5万辆的成绩超越美国，成为全球第一大新车市场。中国汽车工业协会信息显示，到2023年，中国汽车产销量连续15年蝉联全球第一，首次突破3000万辆“门槛”，产销量分别达3016.1万辆和3009.4万辆。

在新能源汽车产业推动下，自主车企实现了真正的弯道超车。2011年时天博com体育官方入口，中国新能源汽车销量不足万辆(8159辆)，2018年新能源汽车销量首次突破100万辆，2021年直接飙升至352万辆。‌2023年，我国新能源汽车销量逼近千万辆(949.5万辆)，中国市场已经连续多年成为全球新能源汽车第一大市场。

在新能源发展过程中，自主车企的数量也呈现了爆发式增长，仅造车新势力的数量就曾达到上百家。2014年前后，造车新势力开始兴起，随后资本加持、造车企业的数量逐步增多，新能源汽车的产能不断增加。但造车门槛较高，由于战略、资金等问题，一大批造车新势力先后倒下，资本市场也开始趋于理性。不过，蔚来、小鹏、理想等造车新势力不断壮大，如今，在国内新能源市场中位居前列。

目前，几乎所有车企均在新能源领域布局，比亚迪已经成为新能源车企巨头，长安、广汽、奇瑞、吉利等新能源车销量也在不断增长。合资车企虽然有所布局，但电动化进程缓慢，仍然依赖燃油车，这也造成了其市场份额不断萎缩。汽车市场风云变幻，从几年前铃木、欧宝退出中国市场，到马自达在中国市场合并业务，再到北京现代、长安福特、神龙汽车等变卖工厂瘦身，合资品牌正在加速衰退，关停并转的现象不断上演。

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报告中提到了两个案例，其一是苏州博物馆。洛阳市委政研室分析，苏州博物馆在文物资源活化利用方面走在了全国前列，它坚持公益性和市场化相结合，在履行好公益服务职能的基础上，运用市场化思维推进文化创意产品开发和运营；苏州博物馆还在做好本馆资源挖掘利用的同时，通过联合开发、IP授权等模式，积极与其他文化文物单位、平台企业、大型商场等开展合作，健全利益联结机制，拓展市场发展空间，实现优势互补、收益共享。

另一个案例是成都博物馆。调研报告称，成都博物馆为充分调动博物馆发展文创产业的积极性，探索建立多元运营激励机制，明确博物馆科研成果转化、IP授权、特展（临展）收费和国有资产投资等收益按规定纳入本单位预算统一管理，主要用于丰富公益文化服务、藏品征集、文创研发和对参与人员的绩效奖励。建立以创新价值、产业贡献和基础服务为导向的分类评价体系，推动绩效工资分配向业务骨干倾斜，更好激发员工干事创业热情。

具体而言，一是市场化程度低。事业单位重塑性改革后，洛阳市国有博物馆全部为公益一类事业单位，按照传统事业单位管理模式运转。目前，仅洛阳博物馆、洛阳古墓博物馆名下保留有企业，分别为文物保护与修复有限公司、古博壁画保护研究中心有限公司，其他博物馆尚未设立市场经营主体。全市博物馆普遍缺少与知名创意设计机构、运营管理机构、营销策划机构深度合作天博com体育官方入口，对文物资源开发利用不足，专业化市场化管理运营水平不高。

二是功能业态不够丰富。洛阳市多数博物馆还停留在收藏、保护、研究、陈列展示文物等传统功能阶段天博com体育官方入口，在社交、体验、互动等衍生功能方面开发不足，沉浸式演艺、虚拟体验、高品质餐饮休闲等业态植入较少，特色消费场景营造不多，二次消费种类单一。文创产品开发与本地文物资源结合不够，品牌特色不突出、附加值不高、影响力不强，文创产品产生的收益与博物馆热度不相匹配。

其一，运行机制不灵活。按照事业单位改革要求，公益一类事业单位不得从事经营活动，虽然近年来国家、省陆续出台相关政策支持文化创意产品开发，但相关职能部门对政策认知还存在一定差异，对依法合规推动博物馆管理运营机制改革还处于探索阶段，思想不够解放、改革步伐不大。国有博物馆受制于当前事业单位“收支两条线”财务管理制度，对财政拨款依赖性仍较强，经营性收入需按照政府非税收入管理有关规定全部上缴财政天博com体育官方入口，无法纳入本单位预算进行自主分配使用，创新发展的积极性主动性不足。非国有博物馆虽大多属于非营利性企业性质，但由于体量普遍较小天博com体育官方入口，内部管理不够规范天博com体育官方入口，藏品开发利用水平不高，文创产业还没有形成特色化规模化发展。

其二，激励机制不完善。国有博物馆薪酬绩效自主调节的空间十分有限，参与文化创意产品开发的事业单位工作人员收入尚未与工作业绩、岗位价值实现有效挂钩，存在“干多干少一个样”、“吃大锅饭”现象。非国有博物馆经费主要由创办者承担，或依赖社会捐赠和政府补贴，往往只能维持日常运营和活动开展，工资收入普遍较低，更没有建立行之有效的激励办法，无法充分调动工作人员干事创业积极性。

广泛引入市场化机制，鼓励和支持具备条件的博物馆通过知识产权作价入股等方式投资设立从事文化创意产品开发的企业，不具备条件的博物馆可采取多家联合模式与社会资本合作设立企业，加强文物资源专业化开发利用。组建文化创意产品开发协会，建立大馆强馆与中小馆融合共建机制，加强文创产品协作开发，推进资源集中授权、产品联合营销、网络店铺共建共享等，提升文创产品规模化品质化水平。

丰富“博物馆+”业态，支持博物馆在保持公益性的基础上，充分利用形象品牌、藏品资源、场馆空间等天博com体育官方入口，依托企业进行市场化运营，培育文创研发、文博研学、陈列展览、实景演艺、餐饮住宿等多元业态，加强与青年人喜爱的各类新茶饮、国潮化妆品、潮玩等领域的合作，将博物馆打造成具有深度体验感的文旅目的地，实现博物馆可持续发展与服务质量提升的双赢。

创新引流变现手段，用好线上移动端、短视频、交互式传播方式，针对不同游客的年龄结构、消费水平等，通过抖音、微博、小红书等新媒体平台，开展全方位精准推介引流。同时，积极与知名企业商家、影视游戏、传统非遗等合作打造联名IP天博com体育官方入口，实现品牌跨界联动，将市场关注度和吸引力有效变现，以博物馆为支点撬动新型文旅消费，实现社会效益和经济效益相统一。

在激励制度方面，洛阳市委政研室提议，坚持“多劳多得、优绩优酬”，引导博物馆优化内部分配机制，根据不同岗位工作性质、特点和职责，实行差异化考核，建立文创产品开发、研学等重点项目专项激励机制，推动绩效工资重点向关键岗位、高层次人才和作出突出贡献的人员倾斜，破解绩效工资分配“平均主义”问题，最大限度激发员工干事创业活力。