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《今日说法》 20241113 特别策划“边境一线报告” 惊险拦截

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受访专家认为，消费者持充值卡、兑换券消费时，属于持单用途预付卡，根据商务部相关规定，记名卡不得设有效期；不记名卡有效期不得少于3年；发卡企业或售卡企业对超过有效期尚有资金余额的不记名卡应提供激活、换卡等配套服务。因此，商家无权规定充值卡、兑换券“过期作废”或“过期不予退换”，否则侵犯了消费者的财产所有权。

“我带上所有卡券(3张游泳次卡)，去了本地一综合型体育馆游泳。这些卡券是我去年回家时购买的，因为不在老家工作，我购买了次卡。对方告诉我两张卡券到期，只有一张可以用。”谭林回忆道。他仔细观察卡券才发现端倪：其中两张卡是10次卡，在背面左下角写了半年到期，到期时间为2024年3月和2024年4月，另一张则是无期限的次卡。

2024年3月，中国消费者协会发布《2023年预付式消费领域消费者权益保护报告》称，预付式领域消费者权益保护存在经营者违规办卡的问题。其中，很多经营者为其发放的单用途卡设定了一年或两年的有效期，且到期后拒绝为消费者办理延期，违反了《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)关于有效期的规定。

如何治理此类乱象？孙颖的建议是，事前加强对经营者的审核与监管，明确经营者责任义务；事中及时预警，打击经营者违法行为；事后积极化解纠纷，完善投诉处理机制，提升治理效能。同时，创新监督模式，建立数字化监管平台，将数字治理与信用治理相结合，建立预付式消费信用公开制度，及时向全社会公布治理信息，实现对预付卡消费备案、支付、售后全流程监管。

“除了《管理办法》外，今年7月1日实施的消费者权益保护法实施条例对预付式消费进行了规定亚搏官网官网登录下载，比如经营者以收取预付款方式提供商品或者服务的应当与消费者订立书面合同，经营者收取预付款后应当按照与消费者的约定提供商品或者服务，经营者出现重大经营风险时消费者有权要求退还未消费的预付款余额等。但客观上来说，我国关于预付式消费的规定仍然比较分散，也不全面。”对外经济贸易大学法学院教授、消费者保护法研究中心主任苏号朋说。

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通过现场核实，发现确实对村民耕地造成了影响。调解团队召集村民共同查看两村边界图，联系测绘公司进行打点，查看规划后，确认该处厂房合规建设后，联合村书记、法律顾问及村民沟通商讨补偿方案。工作人员多次与村民进行沟通交流，对群众普及法律常识，经过认真核算，多次沟通，最后达到双方一致满意赔偿协议，这一项目得以顺利进行。

“于老师我错了，小时候让您费心，这结婚了还让您为我的事跑家里来亚搏官网官网登录下载，我一定改，少喝酒多干活，好好的过日子！”这是临清刘垓子银龄调解员于桂兰进行调解时的真实一幕。于桂兰是刘某的小学老师。开在刘某家里的矛盾纠纷调解会上，调解员请来了他的小学老师来了。刘某很是羞愧，现场承认了自己错误亚搏官网官网登录下载，承诺以后少出去喝酒，好好干活，并与妻子王某和好。

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“西南片区的社会治安形势从数据上看比上月有了明显好转，但是交通事故的发生率还是需要重视，要采取针对性措施源头预防。”临清市“一站式”矛盾纠纷调解中心深入推动数字政法建设，充分利用大数据信息，开展深度分析研判，建立县级平安指数体系亚搏官网官网登录下载，设置政治安全、社会治安、网络安全、社会治理、社情民意等一级指标7个，细化包含二级指标39个，三级指标77个，将基层16个镇街和22个部门的平安建设工作数据化亚搏官网官网登录下载，以“平安指数”为依托，市、镇两级综治中心每月召开例会，分析研判平安建设存在问题，有的放矢地改进方式，补齐短板，提高效能。