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今日辟谣（2024年10月17日）

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不过很可惜，都是假的。据《中国慈善家》报道，这些内容的视频在各大短视频平台上广泛传播，已形成模式化，看似真实的情节实为精心杜撰和演绎的剧本，背后隐藏着一条完整的诈骗产业链。针对这种外卖行业模式化的卖惨营销，外卖平台近日发布声明称：“多方查证核实，多个以美团骑手身份送单的场景视频，均为虚假摆拍，希望部分做号党不要利用公众善意造假博取流量。”

前两日，广西钦州网警查处了一起假扮外卖骑手摆拍虚假视频吸粉引流的案件，王某某等4人均被依法给予行政处罚。曾从事外卖骑手职业的王某某在离职后做起了“网红梦”，为博眼球达到吸粉引流带货牟利的目的，便穿上骑手工作服，效仿一些网红短视频，虚构摆拍“外卖骑手与顾客吵架、男女对立、卖惨”为主的短视频。一身骑手的假工服，就成了最好使的摆拍工具。

当前，外卖骑手已经成为城市运转不可或缺的组成部分，他们以自己的辛勤劳动穿梭于大街小巷，为千家万户提供足不出户的多样化便利服务。虚假摆拍的卖惨视频，造就了一波波虚假的“情绪高潮”，伤害的却是这些脚踏实地的劳动者们，不仅扭曲了他们的真实处境，加深公众对外卖骑手的误解与偏见，更容易制造服务者与消费者之间的对立。

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而从近些年专项债资金投向来看，专项债投向领域越来越广。比如，与往年不同，今年下半年以来，地方政府发行新增专项债中，超8400亿元未披露“一案两书”(项目实施方案、财务审计报告和法律意见书)，募集资金不是用于项目建设，而是被认为用于支持地方化解存量债务和消化政府拖欠企业账款，被市场称为特殊专项债，这一额度占今年3.9万亿元总额度比重近22%。

新增专项债支持地方化债也得到财政部印证。财政部近期公开表示，2024年以来，经履行相关程序，财政部已经安排了1.2万亿元债务限额支持地方化解存量隐性债务和消化政府拖欠企业账款。另外，为了缓解地方化债压力，除了近期拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务外，还将每年继续在新增专项债限额中专门安排一定规模的债券，用于支持化解存量政府投资项目债务。

根据近期出版的《中国地方政府债券发展报告(2024)》(下称《报告》)，传统基建领域仍是专项债的重要投向，2023年全年有过半数专项债资金投向市政和产业园区基础设施、交通基础设施、农林水利领域。另外，投向新基建领域资金增多，2023年信息网络建设领域专项债资金占比大幅提升约2个百分点至5%左右，积极支持数字产业化、信息基础设施建设以及传统基础设施信息化改造。

其实中国早在2017年就允许地方发行土地储备专项债，且此后发行规模较大，但由于土地储备支出中的征地和拆迁补偿支出中有一部分不能形成当期实物工作量，为更好发挥专项债券对有效投资的拉动作用，2020年起新增专项债券暂不安排土地储备项目3833金沙电子，此后仅放宽可用于租赁住房相关土地储备项目，而此次再次全部放开，将减少闲置土地，增强政府对土地供给的调控能力，又有利于缓解地方政府和房地产企业的流动性和债务压力。

来自上述《报告》的数据显示，2023年，专项债项目收益对融资本息覆盖倍数的均值为2.04倍，同比出现回落。其中覆盖倍数在1~2倍的项目数量占比约79%，同比提升5个百分点。这表明专项债收益能力有所弱化。特别是在土地出让收入大幅减少背景下，土地储备、旧城改造等领域项目收益面临较大压力，项目本息覆盖倍数远低于其他领域。

根据《报告》，以2023年交通基础设施专项债项目为例，项目主要投向收费公路、轨道交通、铁路、停车场等细分领域，收益来自项目运营收入(通行费、票价)、财政部补贴收入、土地出让、开发收入等。2023年约75%的交通基础设施类项目覆盖倍数为1~2倍，其余项目覆盖倍数在2倍以上，覆盖情况良好。各省市经济、财政实力、债务压力的差异也在一定程度上影响交通基础设施类专项债的信用风险，因此应持续关注项目所在区域的信用风险情况。