第1视点｜习近平主席五点建议着眼未来金砖发展

专攻精练重难点课目,每月房贷少上千元两套房在供的80后：焦虑像被治愈了

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小鹏汇天飞行汽车工厂今日动工规划产能1万台

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9月26日中央政治局会议之后，相关部委相继公布了一揽子增量政策，市场反应积极正面，社会预期和市场信心稳步回升。从一揽子增量政策的构成看，既有提前下达的“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划的“规模政策”华体官网app登录，也有优化特定行业管理、研究放宽专项债使用范围、加力金融信贷支持等有分量的“扶助政策”，属于综合施策，打的是组合拳。

事实上，一揽子增量政策中的每一项都具有比较好的增长效应。比如，优化专项债券管理，这是我们赴地方调研时地方政府普遍反映的诉求。目前，国家发改委、财政部正在抓紧研究最大限度扩大专项债券投向领域，适当扩大用作资本金的领域、规模和比例，支持专项债券用于土地收储和收购存量商品房用作保障性住房，同时还在研究开展项目审核自主权试点，实施续建项目“绿色通道”。随着这些优化政策的落地实施，将对地方更好开展经济工作提供重要支持，有望更快形成更多的实物工作量。有地方干部反映，这个政策值千金，具有很高的含金量！再比如，提振资本市场相关政策带来股市成交的活跃度提高，金融业增加值对经济增长的贡献也会有所提高，而股市回暖也将逐步释放财富效应，有望促进消费增长。

除了一揽子增量政策，此前公布的各项存量政策还将持续发挥增长支撑作用。对于四季度来说，专项债券效力有望在年底前集中释放华体官网app登录，“两新”政策效力将加速释放，对四季度经济形成重要支撑。专项债券方面，今年待发额度加上已发未用的资金规模很大，如果这些项目按要求年内全部开工，再加上资金使用上的堵点卡点被加快打通，政策效力将在四季度集中释放，将对四季度经济增长提供有力支撑。“两新”政策方面，自从今年7月加力安排3000亿元超长期特别国债资金支持后，政策效果快速显现。1-9月全国设备工器具购置投资同比增长16.4%，对全部投资增长的贡献率达到61.6%，工业技改投资、工业设备投资等均实现两位数增长。乘用车、家电销售均由负转正，9月乘用车零售量同比增长4.5%，其中新能源汽车大幅增长51%，家用电器和音像器材类销售额同比增长20.5%。从“两新”政策的执行进度看，对总需求的直接带动作用将在四季度进一步显现，对经济增长的拉动作用将进一步增强。

为了更好更快释放“政策加力”带来的“增长加速”效果，狠抓落实是当务之急。这其中，一个关键问题就是尽早将各类指标、计划转变为实物工作量，此时我国的体制优势将发挥重要作用。一方面，项目遴选非常关键，根据最新消息，国家发改委提前下达的2000亿元项目和计划，主要是在建项目和前期工作成熟的项目，这在基础条件上决定了可以更快速地形成实物工作量。另一方面，项目的及时调度、督促落实等也将发挥重要作用，这一点有关部门、各级地方政府也有比较好的工作机制和经验，可以快速实现要素配套、基础条件支持等到位配齐，支持项目尽早开工和资金拨付使用。虽然今年仅剩2个多月时间，但“办法总比困难多”，本着“能快则快”“想办法更快”的理念，相信会有越来越多的实物工作量产生，对四季度和全年经济增长作出重要的增量贡献！

总体看，随着存量政策有效实施和9月26日中央政治局会议部署的一揽子增量政策出台实施，我国经济回升向好的积极因素正在累积增多，这些积极因素相互联动、相互赋能、相互放大，将进一步巩固和增强经济回升向好势头。前三季度，我国经济同比增长4.8%，考虑到一揽子增量政策的“政策加力”带来的“增长加速”，我们完全有能力、有条件、有信心实现全年5%左右的目标，为社会预期、宏观运行、微观感受全面回暖提供更强有力的支持。

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2024年6月28日，呼和浩特市和林格尔县市场监管局执法人员对和林格尔县某小学食堂进行现场检查，检查发现清洗后的餐具未放置在消毒柜内。经调查，该批待使用的餐具未进行消毒。当事人餐具使用前未经消毒的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十三条第五项的规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款第五项的规定华体官网app登录，责令当事人7日内改正，并给予警告的行政处罚。

2024年6月18日，呼伦贝尔额尔古纳市市场监管局执法人员对额尔古纳市某中学食堂进行现场检查，发现该食堂对场所和设备设施未按要求进行清洁维护，食品处理区地面、墙面有破损。当事人的行为违反了《学校食品安全与营养健康管理规定》第二十六条的规定。依据《学校食品安全与营养健康管理规定》第五十四条和《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款第（五）项的规定，责令当事人改正违法行为华体官网app登录，并当场作出给予警告的行政处罚。

2024年5月30日，包头市达茂旗市场监管局执法人员对达茂旗某中学食堂进行现场检查时，发现该食堂加工区存放着发芽土豆，经查明华体官网app登录，当事人的行为违反了《学校食品安全与营养健康管理规定》第三十六条第三款的规定华体官网app登录，依据《学校食品安全与营养健康管理规定》第五十五条第二款规定，执法人员下达了《责令改正通知书》，责令当事人限期改正。2024年6月13日，执法人员再次检查该中学食堂，发现该中学食堂仍然使用发芽土豆，为学生提供就餐服务。现场对14袋发芽土豆采取了就地查封的行政强制措施。当事人的行为违反了《学校食品安全与营养健康管理规定》第三十六条第三款的规定。依据《学校食品安全与营养健康管理规定》第五十五条第二款规定，给予当事人警告，并罚款人民币20000元。

2024年7月5日，包头市东河区市场监管局执法人员到包头市某中学食堂进行现场检查，发现该食堂“日管控、周排查、月调度”材料内容记录不完善，未按规定做到每日检查3项风险管控清单内容并查找1项问题。当事人的行为违反了《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》第十一条、第十二条、第十三条的规定，涉嫌构成了未按规定落实食品安全主体责任行为。依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款的规定，责令当事人改正违法行为，并当场作出给予警告的行政处罚。

2024年6月17日，巴彦淖尔市市场监管局在对巴彦淖尔市磴口县某中学（在校师生700人）食堂开展执法检查时发现，面点间正在使用的和面机外壳生锈，且机身缝隙有污垢未做定期清洁。当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十六条，执法人员现场下达《当场行政处罚决定书》，对当事人给予警告，并要求当事人于2024年6月27日前进行整改。2024年6月28日，执法人员到当事人食堂复查发现华体官网app登录，当事人已在规定时限内更换了新的和面机，按要求进行了整改。

2024年6月15日，巴彦淖尔市乌拉特中旗市场监管局在乌拉特中旗某中学食堂开展执法检查时发现，当事人在采购食品（食用农产品蔬菜）时未查验农产品检验合格证或者其他合格证明。执法人员现场下达《当场行政处罚决定书》，对当事人给予警告，并要求当事人于2024年6月25日前进行整改。6月24日，执法人员到当事人食堂复查发现，当事人在规定时限内按要求进行了整改。

2024年7月4日，锡林郭勒盟正蓝旗市场监管局执法人员对正蓝旗某小学食堂进行现场检查时，发现该学校食堂留样柜内无留样食品。经查，因该校食堂留样柜不制冷需进行维修，留样人员提前对留样食品进行了处理，导致未按规定进行食品留样。上述行为违反了《学校食品安全与营养健康管理规定》第四十条的规定，依据《学校食品安全与营养健康管理规定》第五十六条的规定，责令当事人改正，并当场作出给予警告的行政处罚。