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近日，财政部、税务总局、住建部发布《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》（以下简称《公告》），明确了与取消普通住房和非普通住房标准相衔接的增值税等优惠政策。为贯彻落实国家工作部署，更好满足居民刚性和改善性住房需求，上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市财政局、市税务局等四部门联合印发《关于取消普通住房标准有关事项的通知》（以下简称《通知》），一是明确取消普通住房和非普通住房标准；二是明确取消标准后相关个人住房交易税收事项。

“此次房地产税收政策优化，也是基于房地产市场向好发展的背景之上。”上海易居房地产研究院副院长严跃进认为，根据近期国家统计局发布的全国70个大中城市房价指数数据，房地产市场呈现止跌回稳、向好发展的良好态势。其中，上海各项指标均在全国前列。当前上海贯彻落实房地产税收优化政策，在房地产市场形势向好的基础上，将和行政、土地、金融等政策互动，持续释放组合拳效应。

其中，契税方面，新政将有助于后续购房成本的降低。“对契税政策调整后其对上海房屋交易环节的影响进行梳理后，可以看出两项变化。”他说，一方面，在上海认购140平方米及以下住房，契税降至最低水平彩虹多多app彩票官网，即1%，其基本覆盖了绝大多数刚性和改善型购房需求，有力支持了购房消费行为；另一方面，购置二套房的契税，其减负效应较明显。举例来说，对于认购1000万元总价的住房来说，新政前契税最高需30万元，新政后最低可为10万元，即直接减少20万元。

增值税方面，政策效应积极明显。“一方面，有力降低上海房东的售房成本。”他举例说，若某人2014年曾购置一套600万元的住房彩虹多多app彩票官网，到2024年该住房价格为1000万元彩虹多多app彩票官网，其增值额约为400万元，因持有年限已超两年，故增值税约为400*5%即20万元，新政后则不再需要支付这笔增值税。另一方面，房东售房成本降低，也将提高挂牌和售房积极性，反过来也增加了优质二手房的挂牌，对于购房者购房选择面增加等都有积极的作用。

个税方面，当前上海在房屋交易环节执行了差别化的个税政策。普通住房按转让收入的1%征收，非普通住房按转让收入的2%征收。上海取消普通住房和非普通住房标准后，自然使得核定征收的税率统一为1%，政策减负效应明显。举例来说，若上海某房东出售一套1000万元总价的住房，过去个税或需缴纳20万元，新政后或只需缴纳10万元，持续降低了售房成本。

严跃进认为，目前，上海房地产政策已进入历史最为宽松阶段，从去年“认房不认贷”政策开始，上海持续在行政、土地、金融、财税等领域调整优化政策，政策力度大、覆盖面广，有力支持刚性和改善型住房需求的释放。同时，叠加一系列利好的购房政策和环境，包括购房门槛低、首付比例低、房贷利率低、税费成本低等，预计政策效应将持续释放。

“系列利好政策下，上海房地产市场将朝着向好的方向发展，购房需求将有持续释放的空间。”他表示，自10月份以来，上海房地产市场的入市节奏明显加快、多样化购房需求积极释放。而此次税收优化政策虽然自下月起开始实施，但不影响11月中下旬的房屋买卖，各类尚未申报缴纳的税费亦可享减税优惠。他同时还认为，当前“政策-市场”之间的互动效应明显增强，市场信心也持续增加，随着供给和需求两端的积极调整，上海房地产市场的供求关系将会优化，上海房地产市场也将朝着平稳健康的方向发展。

在卢文曦看来，从上周公布的70城房价数据来看，上海已出现积极变化，存量市场已经由连续下跌转为环比小幅上涨。前期受政策利好推动，上海房地产市场的刚需项目交易活跃，此次新政将明显降低大户型住房的交易成本，利好改善需求释放，可以形成热点接续。“所有利好全部兑现后，买家出手速度或会加快，二手房市场这股交易热情有望延续到年底，而随着交易量维持在高位运行，价格也有望得到巩固，加快筑底过程。”他说。

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消费关系经济增长，关切民生需求，关乎美好生活愿望。培育壮大新型消费业态，有利于更好地保障和改善基础民生，增强供给侧对人民多元化、个性化、品质化消费需求的适配程度，推动经济社会高质量发展。新型消费业态是人工智能、虚拟现实等前沿科技向消费领域广泛渗透并服务需求的创新凝结，反过来将进一步丰富新技术的应用场景，推动技术变革，是消费人群、消费偏好等发生深层次变迁形成的新的经济增长点，有利于重塑消费结构，提升消费水平。

培育新型消费业态是技术跃迁下推动产消双向升级、促进供求深度融合的必然要求。当前，我国正处在新一轮技术蓬勃发展的时代浪潮之中，从互联网到大数据、云计算，从虚拟现实、增强现实到生成式AI的迭代跃迁，催生出数字文旅、直播带货、智慧餐饮等多种新型消费业态。这一方面加速了传统消费的数字化转型，拓宽了消费领域，拓展了内需空间，有利于释放强劲消费潜力，增强消费对内需的主导作用；另一方面通过数字生产要素、智能化技术的应用，能够促使生产和服务模式调整创新，向高品质、高附加值产品和服务方向发展彩虹多多app彩票官网，在优化产业结构的同时进一步提高市场效率，实现产消高效匹配。

培育新型消费业态是满足人民消费需求变化新趋势的重要举措。与传统消费业态相比，新型消费业态凸显出较强的创新性，能够及时响应消费新需求。当前，成长于互联网时代的“Z世代”正在成为消费主力军，年轻一代的消费主体注重个性化、时尚化、互动化、便捷化的消费新体验，带动了诸如云看展、云赏剧、云观赛等休闲娱乐新玩法以及悦己消费、情绪消费等新时尚，不断创造出新的消费场景。随着老年人口规模不断扩大，基于银发经济的健康消费、适老化创新正逐渐成为新热点，助力释放消费潜力和提高生活质量。我国拥有世界上规模最大的中等收入群体，相关消费呈现出向发展型、享受型、品质型消费快速升级的趋势。加快培育新型消费业态、推动消费供给提质升级彩虹多多app彩票官网，才能有效满足消费者对更好产品和服务的需求，为美好生活赋能添彩。

推动线上线下双向融合发展。与传统消费业态相比，新型消费业态不拘泥于传统的消费场景和渠道，往往是线上线下的融合联动与灵活转化。探索培育新型消费业态，一方面，应持续推动线下业态的智能化转型。把握消费创新发展趋势，着力提升线下消费的科技感和便捷性体验，如加快发展无人零售、智慧餐厅等“新零售”业态，营建智慧商圈、智慧街区等消费新场景彩虹多多app彩票官网，丰富线下消费的智能化体验。强化信息基础设施建设，加快现代物流体系特别是智慧物流创新发展，助力实体商业数字化智能化转型升级。另一方面，支持线上流量向线下延伸。支持互联网平台企业向线下拓展业务，推动线上线下消费高效融合，带动消费业态不断迭代出新。例如，首款国产3A游戏大作《黑神话：悟空》带动山西多处景点出圈，以“线上电竞+线下文旅”新模式打造文旅消费亮点等。

深化多元业态融合创新。融合化、集聚式的业态创新是顺应单一消费向多元消费融合升级趋势、加快发展产业融合新业态的有效渠道，在丰富消费内容和形式、解决消费痛点、满足多样化消费需求等方面发挥着越来越显著的作用。例如，文化、旅游、商业、体育、健康、休闲娱乐等多产业的深度融合，既能够通过资源整合进一步放大叠加带动作用，同时也是打造文旅全产业链、延伸消费链条的必然要求彩虹多多app彩票官网，更是顺应经济转型、消费升级的大势所趋。

创生数字文旅新业态。文旅消费是新型消费的重要内容，数字文旅新业态是新型消费业态的重要模式。一方面，鼓励文化场馆、旅游场所积极发展数字艺术、沉浸式体验等新型业态。顺应数字经济背景下文旅消费数字化、个性化、共创式、体验式的发展新趋势，打造交互艺术、数字国潮等多种与数字技术深度融合的艺术作品，铺架立体化多感官沉浸式美感体验项目，使项目“出圈出彩”的同时为观众提供更加便捷、新颖的文旅消费体验。另一方面，着力推广“演艺+”融合发展新业态。在产业融合发展大趋势下，把握好“演艺+旅游”“演艺+数字经济”等跨界产业新风向，打造更加多样、更具特色的演艺产品，满足人民群众不断增长的精神文化需求，同时将演艺数字化发展作为一项长期战略，持续推进“双演融合”，促进数字经济时代文旅消费市场新发展。

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，“营造有利于新业态新模式发展的制度环境”。打造透明稳定可预期的制度环境是培育壮大新型消费业态、促进消费提质扩容升级的重要前提，也是增强消费意愿和消费信心的坚实保障。应采取包容审慎的监管理念，健全完善相关政策法规和监管机制，系统性打造透明稳定可预期的制度环境，确保其持续健康发展。

坚持包容创新的审慎监管理念。新型消费业态是新一轮消费升级与科技创新浪潮双向驱动下的新兴事物，出现时间短、发展速度快、牵引带动创新的范围广，沿用传统监管理念、套用细则式的管理方式很容易扼杀发展活力。应坚持更具弹性和包容性的监管理念，采取放宽准入和事先设置风险底线、安全红线的触发式管理方式，突破制度羁绊，激发并保护企业创新动力，为新进入企业提供良好稳定的环境预期。顺应新型消费业态的成长特点和发展规律彩虹多多app彩票官网，掌握好安全与发展、秩序与活力之间的平衡，不断优化营商环境、激发市场活力、培育形成良好的消费创新生态。此外，扩大服务业对外开放，以开放为新型消费业态的发展提供助力。

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打造智慧监管、协同监管新机制。新型消费业态往往意味着新型的产品形式、服务模式和商业范式，亟须构建契合新型消费业态发展需求的监管体系。一方面，规范创新监管方式，构建“大数据+监管”的智慧监管新机制。把提高监管信息化水平作为数字政府建设的重要内容，借助新型数字化技术进一步发挥好职能部门在服务、规范、监督方面的作用，明确监管职责的边界所在，提升监管效率和监管质量。另一方面，构建起多方参与、空间联动的协同监管机制。既要推动监管部门与金融、税务、统计等相关部门之间的协调配合，也要鼓励和引导平台型企业、新经济领域的行业协会参与监管，促进跨部门、跨地区数据安全开放与有序共享，破除“信息孤岛”，实现对新型消费业态领域的平台企业、消费者、机构等多主体全方位监管和对新消费场景的全景式监管，为新型消费业态乃至新型消费的发展壮大创造有序发展的外部环境。