新质观察｜保障低空经济高质量发展，立法须先行

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记者23日获悉，上海正探索“政府+市场+公益”模式，全力发展正规化、专业化、规模化的陪诊服务。据了解，上海市养老陪诊服务系统在杨浦区率先上线，杨浦区陪诊服务联盟正式成立。上海还发布了《陪诊服务规范》与《陪诊师从业指南》两项团体标准。有需求的老人将可以在陪诊师陪伴下前往医院就诊，进而解决独居老人等群体就医不便的问题。

杨浦陪诊服务市场正处于先行先试、快速发育的发展阶段，取得了一系列阶段性成果。相关平台与保险公司通过大单合作模式，为每位陪诊师和老人分别投保，让老人安心看病、让陪诊师安心履职。同时，平台对陪诊部分关键环节要求上传留痕，并进一步完善监督机制建设，力争实现服务过程可监控。杨浦区民政局方面介绍，目前，该区陪诊师队伍可分为三类：平台陪诊师、养老机构陪诊师和企业及个体陪诊师。

事实上，成为一名专业的陪诊师需要具备很多专业知识，比如：就医流程和规章制度、不同病种的就诊路线和环节等。在推进社区嵌入式养老过程中，民政部门发现，破解高龄独居老人看病过程难仍是上海社区居家养老的痛点和难点，亟须加速陪诊师人才培养，提升其陪诊技能。杨浦区陪诊师培训班23日开班。在为期4天半的培训班期间，学员们将学习相关基础医疗知识、基本技术应用、解读陪诊团体标准等。全区12个街道灵活就业人员、67家养老服务机构护理员及为老服务企业从业人员等130余人参加此次陪诊师培训。参训学员经培训考核合格后，将获得由上海市养老服务和老龄产业协会颁发的“上海养老服务陪诊师”证书并获得就业途径选择。他们将成为首批杨浦自主培养的陪诊师。