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为完善全球治理推动可持续发展注入中国力量——国际社会期待习近平主席出席二十国集团里约峰会

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制度，是破题之钥、治理之基。新时代全面深化改革“是我国改革开放历史进程中最壮丽的篇章之一”，在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记深刻总结了新时代全面深化改革取得的历史性成就，其中一个重要方面就是取得了重大制度成果。坚定改革信心、更好凝心聚力推动改革行稳致远，要求我们深刻把握重大制度成果，坚持以“中国之制”推进“中国之治”。

大型客机研制，被誉为“现代制造业的一颗明珠”。C919项目技术难度之大、组织协调之复杂超乎想象，仅机翼图纸就足有2000多份。立项至今，20多个省份、1000多家企事业单位、30多万人参与了研制。没有社会主义集中力量办大事的制度优势，没有以新型举国体制促进高水平科技自立自强必一体育app下载入口，中国人追寻了半个多世纪的大飞机梦，哪可能今朝梦圆？

一种制度有没有显著优势，关键要看其治理效能。福建福鼎市麻坑里片区地处城乡接合部，常年生活在此的近3万人，被“环境乱”“污水臭”等问题烦扰。得益于“民生实事项目人民代表大会票决制”，福鼎市人大代表在走访时发现问题，并广泛收集意见，向市人民代表大会提出“关于麻坑里道路及片区污水管网改造的建议”。经市人民代表大会投票表决，改造被列入福鼎市“民生实事项目”清单。去年底，片区实现雨污分离及污水收集处理，麻坑里的麻烦事儿迎刃而解。一名外国友人在获悉解决过程后感慨：“在中国，民主是具体真实、充分表达、有序有效的。”

我们深刻认识到，制度建设是一个动态发展变化的过程，既不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，必然随着实践发展而不断发展。要解决前进道路上的各种矛盾和问题，必须深入到体制机制层面，破除深层次体制机制障碍。坚持以制度建设为主线，是我们推进改革的认识论必一体育app下载入口，也是方法论，体现了推进改革的决心，也体现了推进改革的定力。

比如必一体育app下载入口，从“点”与“面”来看必一体育app下载入口，当前宏观经济治理的复杂性明显上升，各领域改革的关联性和互动性明显增强，提升宏观调控效能，必须建立健全宏观政策取向一致性工作机制；再比如，就“新”与“旧”而言，新产业可能伴生新污染物，但既有的环境控制标准并不能覆盖，必须建立新污染物协同治理和环境风险管控体系。坚持以制度建设为主线进一步全面深化改革，强化各项制度的系统集成，使各项制度彼此呼应、相互促进，才能不断释放改革效能。

也要清醒看到，改革不是改旗易帜、改弦更张，有些东西必须改、不改不行，有些东西坚决不改、不容改变，改了就会丢掉根本、迷失方向。习近平总书记指出：“我们的根本政治制度、基本政治制度以及配套制度都很成熟了。新中国成立75年，人大70年、政协75年，还需要大改吗？再改改到哪去？不能为改而改，不能稀里糊涂地改。”

必须牢记，推进国家治理体系和治理能力现代化，绝不是西方化、资本主义化。我们全面深化改革，不是因为中国特色社会主义制度不好必一体育app下载入口，而是要使它更好；我们要借鉴人类政治文明的有益成果，但绝不照搬西方政治制度模式，绝不放弃我国社会主义政治制度的根本。把改革定义为往西方政治制度的方向改，否则就是不改革，这样的看法完全是错误的，也是混淆视听。既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，该改的坚决改必一体育app下载入口，不该改的不改，才能确保改革沿着正确方向行稳致远。

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山东省副省长宋军继在大会开幕致辞中倡议，沿黄省区要充分发挥各自比较优势，聚焦绿色环保、高端装备、新能源新材料等重点领域，深度链接高校、院所、企业等创新资源，协作共建创新平台、健全完善联动机制，加快实施一批协同攻关项目、形成一批重大创新成果，聚力推动科技创新与产业创新深度融合，共同谱写黄河流域协同科技创新的美好未来。

科技部政策法规与创新体系建设司副司长刘刚表示，黄河流域横跨中国东中西部，共同构成了密不可分的有机整体。“我们将积极支持沿黄各省份深化区域创新合作，在平台联建、资源共享、项目攻关、人才引育等方面，加强协同联动，高水平共建黄河流域科创大走廊，积极探索开展联合攻关，推动解决水源涵养能力提升、灌区水资源高效利用、水沙调控等各方面的关键技术难题。”

“种草等于种粮，牧草也是农作物。”中国工程院院士、兰州大学草地农业科技学院教授南志标作题为《发展草地农业，实现黄河流域生态保护和高质量发展》主旨报告时提出，种草、种粮应给予同等对待。他表示，当前必一体育app下载入口，甘肃庆阳粮草轮作、山东“棉饲两熟”复种等多种模式表明必一体育app下载入口，在涵养水源能力、降低水土流失和风沙扬尘量等方面，均发挥了显著效应。

当天发布的黄河流域重大技术创新需求中，由鄂尔多斯市国际荒漠化防治技术创新中心发布的《黄河几字弯“荒漠化防治大模型”研发与模拟平台构建》技术需求中认为，以黄河几字弯为案例，研制“荒漠化防治大模型”，开发耦合生态水文—多重过程的交互式荒漠化防治智能模拟决策平台，是突破目前荒漠化防治定量化模拟技术瓶颈的关键途径，能够引领未来人工智能时代的荒漠化防治行业发展，取得智能荒漠化防治原创性技术突破。

会上，签署了《沿黄省区科技部门科技创新合作协议》，重点开展黄河流域生态保护、黄河流域水资源保护、黄河综合治理、农业、能源资源绿色转型、黄河文化传承保护等方面的协同创新发展。围绕共建跨区域协同创新合作平台、共建跨区域专家人才通道等，济南、西安、兰州、呼和浩特等黄河流域省会城市共同签订《黄河流域省会城市跨区域协同创新合作协议》。此外，还签约了科技合作项目52项、总金额5.6亿元人民币。(完)