穿浪前行！《数实融合的第三次浪潮》报告重磅发布

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美文示范

保利发展：努力做深做实服务精细化推动高质量发展

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近日，能源基金会首席执行官兼中国区总裁邹骥在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时认为，需要统筹国家的指令性计划、地方政府之间的跨省协议与市场之间的关系，通过市场化交易以及激励机制来实现更大资源的优化配置，实现送受端资源的充分竞争，通过竞争的方式来实现更大程度的西北地区清洁能源的消纳。

在一场主题为“促进西北新能源高比例发展”的专家研讨会上，来自西北的业内专家表示，近年来，西北创新“能量换容量”“新火互济”中长期交易品种、创新中长期“弹性交易”机制、建成“主体全覆盖，连续全开市”的“省间+省内”调峰辅助服务市场。这些尝试均取得了良好的成效。2023年，弹性交易累计增送158亿千瓦时，占跨省交易电量的61%，高峰时段实现支援电力350万千瓦；区域调峰辅助服务市场累计增发新能源658亿千瓦时九游体育官网入口官网，年均提高新能源利用率4.6个百分点。

邹骥认为，影响西北地区新能源外送效率一方面是物理技术原因，即通道是否足够。例如，跨省长途输电，现在有特高压直流技术，但建设仍存在缺口，这是妨碍跨省调电的技术因素，或者称基础设施物理因素。但这些基础设施建设一直在进行，这两年的投资也都在向前推进。因此，还有一个重要的原因，即跨省之间仍依靠行政命令推动跨省输送，这会导致积极性的缺乏，因此需要引入市场机制增加新能源跨省输送的积极性。

“西北地区有大量的集中式、基地式风光，储能能够很好地帮助这种基地降低间歇性，能够有效地帮助调节用户曲线，让地区尽可能平稳使用电力。”邹骥说：“过去的电网稳定以及供求缺口的填补都是依靠传统手法，储能作为新技术和新产业，在电源调度和电网调度方面，现有的管理机制和调节手段可能存在滞后，需要进行相应的更新。”

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【编者按】为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，8月21日起，由上海市社会科学界联合会、解放日报·上观新闻联合推出系列短视频“改革开放进行时——社科专家带你读懂二十届三中全会精神”，邀请权威专家对全会精神进行解读。其中，着重讲解全会《决定》里新提出、有变化和反复强调的内容，并结合上海的制度性经验、示范性案例和标志性场景加以系统阐释。今天推出第十三集。

黄晓春：党的二十届三中全会高度重视在发展中保障和改善民生，提出“健全保障和改善民生制度体系 ”，尤其是结合当代中国经济社会发展的一些新特征，以新改革和新思路不断满足人民对美好生活的向往。同时，在生产关系和生产力、上层建筑和经济基础这两对重要关系的基础上，又创新性地提出了国家治理与社会发展更好相适应的新论断。

从人类文明演进的一般规律来看，社会领域改革追求的核心价值是公平正义。只有以此为改革出发点，才能保证经济、社会协调发展，人民群众对改革的支持度和认同感才能始终保持高位。本次全会提出各项改革要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，这表现出了党在国家治理方面的战略思维。以此为出发点，就必须进一步完善收入分配制度九游体育官网入口官网，尤其是构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系；进一步构建符合中国社会发展特征的合理社会结构，形成有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入的制度体系；进一步健全社会保障体系，使不同群体都能分享到多层次社会安全网的支持；进一步加快建立租购并举的住房制度，使不同群体“居有所安、心有所栖”。

民生保障问题要解决，关键靠发展。只有解决了就业这个民生之本，让广大人民群众都能参与到改革事业之中，才能从根本上不断提升民生保障水平。我国劳动力规模庞大，这既是宝贵资源，同时也给就业工作带来了很大的挑战。有鉴于此，全会强调完善就业优先政策，健全高质量充分就业促进机制，完善就业公共服务体系，着力解决结构性就业矛盾。在此基础上，全会还高度重视就业过程中保障人民群众公平发展的一些深层次问题，比如完善促进机会公平的制度机制，畅通社会流动渠道。这实际上针对的是一些就业领域形成了流动“壁垒”，不利于全体人民公平分享就业机会的现象。再比如：完善劳动关系协商协调机制，这实际上是要建立有效的社会多方利益协调机制，有助于各方主体分享发展红利。

随着我国经济不断发展，人民群众对高品质生活提出了新的要求。同时，我国社会也遇到了一些新发展现象，需要民生保障体系与时俱进、不断优化。本次全会创新性地提出了“健全人口发展支持和服务体系”，以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略。这为当前社会热议的“一老一小”问题提出了全新破题思路，有助于从深层次上提升人民生活品质。此外，全会还强调继续实施健康优先发展战略，健全公共卫生体系，为广大人民群众健康福祉提供充分制度保障。

在上海，凸显高品质生活的改革理念在近年来的城市发展中也有很多生动体现，比如各区在推动“15分钟生活圈”建设和实施城市更新战略时，都把提升人民群众生活品质放在核心位置。这表明，我国民生保障体系改革不仅关注公共产品配置的规模，更关注公共产品配置的效率以及需求匹配性。这也体现了我们党始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标的坚定意志和坚强决心。