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坚持调解优先，对起诉至人民法院的民事纠纷和行政赔偿、补偿以及行政机关在法定幅度内实施罚款、拘留等行政处罚引发的行政纠纷等案件，适宜调解的可以通过人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解等机制，促进和支持先行调解。对调解不成的，依法及时予以审理裁判，坚决杜绝强制调解、久调不决、以调压判等违反调解自愿原则情况的发生。

第三条对起诉至人民法院的纠纷，应当按照立案登记制的要求，做到“有案必立、有诉必理”，人民法院立案诉服部门应当引导当事人按照示范文本规范要求提交起诉状、答辩状。起诉事项属于人民法院受理案件范围，但具有下列情形之一的，应当耐心开展法律释明、诉讼指导等工作，并一次性告知补正，不得径行裁定不予受理、不予立案或者驳回起诉：

第七条人民法院在审理行政案件中发现需先行解决相关民事争议，且该民事争议可以同行政案件一并解决的，应当告知当事人依法申请一并解决民事争议。当事人依法申请一并解决民事争议的，人民法院应当一并审理行政与民事案件；当事人明确表示不申请一并审理民事争议，也未通过民事诉讼、仲裁等法定途径解决相关民事争议的，人民法院应当根据现有证据依法就行政案件作出裁判。

人民法院应当积极服务保障企业生产经营66868体育平台，助力营造市场化、法治化营商环境。对建设工程施工合同纠纷中，当事人对承建工程的事实无争议，仅就消防工程等个别施工项目的履行申请再审，或者买卖合同纠纷中，当事人对整体的交易关系无争议，仅就个别批次标的物的交付申请再审，若中止原判决、裁定、调解书的执行可能严重影响企业生产经营，经当事人申请，人民法院可以对再审申请不涉及的原判事项不中止执行。

第十五条人民法院应当坚持“执源”治理，积极推进符合司法规律的立案、审判、执行一体化管理，在立案、审判阶段考虑后续可能出现的执行问题，做好提示和告知，主动引导当事人申请财产保全，必要时应当依职权采取财产保全措施。制作裁判文书时，应当做到权利义务主体和给付内容明确且具有可执行性，特别注重调解书的即时、自动履行。做好判后督促履行工作，切实提升生效裁判自动履行率。

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在同事们眼里，她是法院“小儿科”的少审专家，在孩子们面前，她是和善可亲的“法官妈妈”，在普法宣讲赛场上，她又是闪耀全场的“金牌”选手……虽然时常扎着一个可爱的丸子头，走路带风、大大咧咧，但她走进法庭、走到校园、走向每一个案后孩子的人生时，却是步步生花，以温暖司法守护健康成长。她就是湖州市南浔区人民法院未成年人案件综合审判庭庭长沙鋆。

审判断的是案，解纷靠的是情。沙鋆把黄女士和爷爷奶奶都对孩子有着无条件的爱作为突破口，进行了背对背调解，同时作为未成年人权益代表人的沈雪芬适时从第三方的视角、从孩子的角度出发积极参与调解。原本“当局者迷”的双方为了孩子最终达成一致：房子过户给苗苗，爷爷奶奶愿意承担一部分债务，何先生的剩余遗产由双方共同给苗苗购买一份教育基金，苗苗每周末去爷爷奶奶家陪伴老两口。

作为浙江省唯一一个基层法院独立建制的未成年人案件综合审判庭的庭长，沙鋆带领少年审判团队，积极探索刑事、民事、行政“三合一”审判模式，并集中办理涉未执行案件。同时积极探索“未成年人权益代表人”制度，落实“首审责任制”，推动纠纷一次性实质化解。在她的不懈努力下，300余个家庭重回正轨，笑容在越来越多的孩子脸上重现。

沙鋆引导阿新申请启动司法救助程序，并积极向上级法院汇报，最终促成三级法院开展联合司法救助。除了一次性司法救助金外，沙鋆还与民政部门取得联系，为阿新一家申请到了低保家庭的年终救助。此外，针对小雨因早产自身发育较为迟缓、家庭教育部分缺位的问题，沙鋆积极联系教育部门和小雨所在学校，以教师课后辅导、定期联合家访等方式，持续守护健康成长。