重庆菊花展2024年开幕时间及地点

10月29日，星期二，在这里每天60秒读懂世界！,2021年中国五台山国际旅游文化节隆重开幕

美文示范

共绘互联网绿茵友谊新篇章，2024中国网络媒体足球精英赛圆满闭幕

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与常见的猥亵行为不同，这起事件中的施害者和受害者都是未成年人，其中的加害者距离18岁这个“门槛”还有好几岁的距离，这再次引起不少网民对“违法低龄化”现象的关注和担忧。从警方的处理来看云开体育app官网下载，伤害女童的14岁男子被处以行政拘留的处罚，符合法律相关规定。不过，如果猥亵女童的男子已经年满16岁，其付出的代价恐怕不止于行拘，而可能会被以强制猥亵罪追究刑事责任。从这个意义上讲，有关部门依法对这起事件作出处理，不可避免地要考虑未成年加害者的年龄因素。值得注意的是，治安管理处罚法规定，已满十四周岁不满十六周岁的违反治安管理行为人，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚。因此，对王某某而言，行政拘留的意义，更多在于警示性的处罚，而不会使其在实质上失去人身自由。

当前，我国的最低刑责年龄为12岁，但这只适用于少数极端恶劣的情况。对未满16岁的未成年人而言，多数犯罪都无需承担刑事责任。一方面，未成年人的思想与行为能力尚不健全云开体育app官网下载，将其与成年犯罪者区别开来，有其内在的合理性。但另一方面，对低龄未成年人违法现象云开体育app官网下载，不能止步于行政处罚，更需要从多方面加强教育引导和约束管理，如此才能使其对自己的错误有深刻认知，进而引以为戒，走上正路。

首先，家庭教育必须做到位。上述事件中的王某某，在公共场所对女童做出如此突破底线的行为，这背后的家庭教育显然是失败的，其监护人存在失职问题。我国的未成年人保护法明确规定：“ 未成年人的父母或者其他监护人应当学习家庭教育知识，接受家庭教育指导，创造良好、和睦、文明的家庭环境。”良好的家庭环境，可以帮助孩子养成善良的品性，反之，则可能导致孩子接受错误的价值观，缺乏对他人的关心，没有同理心云开体育app官网下载，甚至为了满足一己私欲，肆意伤害无辜。对于未成年人的道德伦理、心理健康和两性观念等，监护人也都有义务做好教育和引导。

再者，学校的教育和引导也不可或缺。14岁的未成年人，一般还处于义务教育阶段，初中教师面对学生云开体育app官网下载，要特别关注学生的品德教育。这个年龄段的人，虽然还不是成年人，但已经进入青春期，生理和心理都有成人化的转变，也是三观和性格形成的关键时期。因此，学校老师必须掌握相关的教育学和心理学知识，帮助孩子在发育和成长阶段走向成熟和健康。对于犯下严重错误乃至做出违法行为的学生，学校更要重点关注，严格管束，防止其在错误的道路上越走越远。

现实中，不乏有成年人没有清晰地意识到一些看似“玩玩闹闹”的孩子间的行为到底意味着什么。然而，很多猥亵和暴力行为，正是打着“童年无忌”或者“开玩笑”的旗号进行的。一些成年人既看不清施害者的行为本质，也不能在受害者遭到侵害后及时进行救助，错过了最佳干预时机。因此，在日常生活中，家长们真的要多多留心，当发现孩子出现任何不法行为苗头的时候，进行及时制止与引导，让孩子懂事、懂法。与此同时，若发现孩子突然情绪不好或性格大变时，也不要用“孩子不听话”之类的理由来转移问题，而是要找到其中真正的原因，或许孩子不正常的表现背后，就是遭遇了一些特别的伤害，只是不能或者不敢说出来罢了。

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今年以来，西宁市城东区紧紧围绕党的二十届三中全会强调的“聚焦建设更高水平平安中国建设”的总目标，按照省委关于平安青海建设“两年成效显现”的具体要求，紧扣市委平安西宁建设“十大专项行动”工作任务，深入贯彻落实总体国家安全观，持续在深化党建引领基层治理、维护社会大局稳定、提升社会治安防控效能、织密平安建设基础网底、保障高质量发展上奋发作为，构架起共建共治共享的平安建设工作格局，在推动平安东区、法治东区、和谐东区的轨道上，走出了一条符合东区发展实际、富有东区特色的平安建设路径。

构建社区治理“同心圆”。大力实施“头雁”工程，积极打造社区党组织“书记讲坛”，提升社区党组织书记“说、讲、抓、辩”的能力，明确社区党组织书记“下”的13种情形，推动社区党组织书记能上能下、主动进位。探索试点社区“两委”委员交叉挂职社区党组织副书记制度，全区范围内动态调整社区党组织书记14名，组织2批18名“两委”委员交叉挂职社区党组织副书记。

构建党建联盟“桥头堡”。以火车站区域“夏都枢纽”党建联盟成功经验为模板，大力推广党建联盟契约共建工作模式，通过建立“党建联盟”，全力推动问题在基层解决、服务在基层拓展、民心在基层聚集，党建联盟效应初步显现。以街道社区党组织为核心枢纽，广泛统筹驻区单位、职能部门、各类社会组织，组建区域治理党建联盟20个；以教育、市监、建设等专业性强、民生服务保障资源丰富的部门为牵引，结合实际组建行业（系统）党建联盟31个；以村（社区）、“两新”领域等基层党组织为基础，根据治理和发展需要，灵活组建基层党建联盟26个。

编织服务群众“幸福网”。将全区科学划分为479个网格，在此基础上推动党支部或党小组建在网格上，逐步延伸党组织工作和服务触角。大力推广社区党组织“兼职委员”“党员入格一网兜底”机制，组建一支由127名兼职委员和1633名在职党员组成的治理队伍，成为推动社区治理的中坚力量。通过强阵地、汇资源、优服务，形成纵向贯通、横向联动、高效响应的联系服务群众“阵地网”云开体育app官网下载，积极盘活“两新”组织党组织、机关党组织以及小区党支部的阵地资源，高质量打造中惠万达“暖东同芯圈”、育才路社区毛纺西院党建微综合体、221红立方微综合体、东城有爱·暖“新”驿站等为代表的基层党建微综合体19个，构建起聚力服务群众的实体骨架。

“小宣讲”发挥“大效应”。结合当前平安建设工作任务和维护稳定、社会治安、基层治理等领域出现的新问题、面临的新形势，积极开展法律宣传教育引导，通过打造爱国主义教育宣传长廊、法治宣传长廊等平台宣传党的惠民政策、法律法规。发挥“春雨文艺宣讲队”的优势，以三句半、快板、贤孝等青海地方曲艺将扫黑除恶、反邪教、反电诈、预防青少年违法犯罪等作为重点内容进行宣传，针对不同群体，实行分众化宣讲，切实做到宣讲全覆盖，推动宣传教育与综治维稳齐头共进。

“小矛盾”调出“大和谐”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，采取“常驻+轮驻+随驻+聘驻”方式，对区级社会治理综合服务中心进行提档升级，推动中心规范化运行，中心对矛盾纠纷和信访问题的吸附率化解率持续上升。打造了一批群众信赖的行业性、专业性调解品牌，辖区“马大姐调解室”“陕西商会”等基层调解组织充分发挥定分止争“第一道防线”作用。城东区人民法院积极打造“法治温情家事调解审判中心”，创新家事审判理念和审判方式，组建专业审判团队，建立多元化解纠纷机制。

“小治安”迈向“大治理”。全面发动“红袖标”等群防群治力量，提高街面“见警率”和“见标率”云开体育app官网下载，有效确保全区社会治安长效长治。充分发挥“四级巡防”“平安守望点”“邻里守望”作用，公安机关做好显性用警、街面屯警和动态布警的巡防工作，通过“专业巡防力量+群防群治力量”相结合模式，构筑“警民大联盟、平安共同体”工作格局。

自治内生力全面激发。探索成立社区党组织统筹、各方共同参与的“居民圆桌议事会”“平安和谐理事会”等基层自治议事机构，丰富“社区吹哨、部门报到”基层治理实践载体，进一步形成共治共建共享的工作格局。其中，育才路社区探索“四方联动”机制，团结社区结合“三无楼院”探索“321”工作法。结合实际实行小区物业“红黑榜”制度，扎实落实街道、社区对物业服务企业的考核监督权限，全面提升小区物业服务水平。

智慧司法便民利民。大力发展互联网司法建设，搭建便民诉讼服务系统，拓展智慧法院场景应用，通过手机微信“人民法院在线服务”小程序，让人民群众实时享受智慧法院带来的“数字红利”。持续推进“分调裁审”机制改革，明确简案快审、繁案精审工作思路，实现诉前案件繁简分流、轻重分离、快慢分道；深化推行智审办案辅助系统应用，拓宽诉讼服务、审判执行、信访化解等关键环节司法为民举措云开体育app官网下载，建立城东区“府检联动”工作机制。