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在法治轨道上推动公共数据资源开发利用

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2021年12月，江苏省政府办公厅印发《关于印发进一步推进工业用地提质增效实施细则的通知》，要求盘活存量工业用地空间，促进开发区用地转型升级。2022年7月，江苏省自然资源厅部署开展产业园用地整治提升试点工作，批复常州经济开发区、无锡新吴区、扬州经济技术开发区等13个区域开展先行试点，形成了新上项目提质增效方面实现空间扩容、存量用地盘活利用方面促进盘活焕新、园区格局整合优化方面加速集聚发展、功能转换完善配套方面提升发展能级4种工作模式与路径。

2023年，江苏省土地开发强度已达22.5%，为全国省(区)中最高。张国梁表示，当前，江苏省经济正处在发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换的关键时期，面对资源紧缺、环境约束和生态管控等多重压力，传统的利用方式已不能持续，必须利用有限的要素资源保障更大规模、更高质量发展。当前土地资源开发利用已全面进入存量时代，必须立足存量盘活、内涵挖潜，更大力度推进提质增效，加快产业园用地方式转变，促进产业园土地要素顺畅流动。

具体做法上，江苏将推进低效用地再开发、批而未供和闲置土地处置等工作，拓展资金筹集渠道，综合运用收储、收购、置换、转让等方式，推动低效用地再开发从单宗盘活向片区综合开发转变，形成集中连片产业净地。完善“国有+集体建设用地”组合供应机制，实现资源配置效率更高、效益更优。运用国土空间全域综合整治试点政策，推进产业园用地综合整治。

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大同是京津冀地区“菜篮子”和特色农产品供应基地、全国北方农牧交错带核心示范市、全国三大优势奶业产区之一。近年来，大同市以学习运用“千万工程”经验为引领，把农业作为转型发展的“四大赛道”之一，坚持工业化思维、市场化理念、标准化和规模化生产，通过数字化、智能化赋能，守住绿色化底线，坚持品牌化战略，最终实现农业农村的现代化和农民收益的最大化。

粮食生产方面，大同市推进有机旱作农业发展，今年粮食种植面积达到443.26万亩。根据田间测产，大同市粮食总产有望突破26亿斤，实现面积产量“双提高”。设施蔬菜方面，大同在全市复制推广“寿光模式”的蔬菜产业技术、渠道、运营体系，天镇铭宸、阳高圣阳、云州慧农等一批高标准、规模化的重点项目建设如火如荼，设施蔬菜面积达到13.6万亩，阳高红西红柿、天镇辣椒等蔬菜品牌叫响全国。

渔业产业方面，大同市布局了“一冷一热一温”三大养殖基地，在灵丘县、广灵县发展以鲟鱼、虹鳟鱼为主的冷水养殖，在天镇县、阳高县发展以罗非鱼为主的热水养殖，在云冈区、新荣区、云州区发展以鲈鱼、鳜鱼、南美白对虾为主的养殖和休闲渔业。现代渔业、卧龙鳜鱼、博润苑渔乐岛等项目建成投产。今年前三季度，水产品产量达2620吨，同比增长16.07%，增速全省第一。

此外，大同已成为全国黄花的重要主产区之一，目前黄花种植面积达26万亩，开发出六大系列130余种黄花产品，全产业链年产值突破40亿元，小黄花真正成为大同乡村振兴的大产业、特优农业的名品牌和带动农民群众持续增收的“致富花”。目前，大同市黄芪面积达37万亩，培育企业、合作社等市场主体333家，年采收量达1万吨，开发系列产品70余种，全产业链年产值达8.5亿元。(完)