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水中“冷”下来，“水文章”却要做起来。建立水生态产品价值转化机制、流域内水质生态补偿机制，深化拓展“四水联动”，“优水”发展高端食品、“净水”培育生态农业、“秀水”拓展全域旅游、“冷水”做强大数据产业……一揽子政策推动高水平保护宝博体育官方微博，支撑高质量发展。今年上半年，资兴市地区生产总值同比增长5.9%，规模以上工业增加值增长9.3%，地方财政收入增长12.3%，彰显非经济性政策与经济政策相统筹的协同效应。

去年底的中央经济工作会议指出，“加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估”。党的二十届三中全会《决定》提出：“把经济政策和非经济性政策都纳入宏观政策取向一致性评估。”重视非经济性政策通过影响生产要素供给、企业发展信心、营商环境等途径，对经济运行产生的各种影响，统筹考虑非经济性政策和经济政策，才能为经济发展消除“杂音”“噪声”、减少外部扰动。

加强非经济性政策协调配合，应打破思维定势，兼顾“谋一域”与“谋全局”。推动经济向好，不是经济部门“一家事”，而是各部门共同的“责任田”。比如，执法监管政策，看起来属于行政领域，却对优化营商环境有重要影响。一家企业在施工现场未设置车辆冲洗设施，导致施工车辆带泥上路，被罚4万元，后经检察机关监督发现存在“过罚不当”等情形，罚款金额降为1万元。政法机关积极纠治“小过重罚”，严格规范行政执法，彰显治理温度，呵护了市场活力。从加强新就业形态劳动者权益保障，到健全依法甄别纠正涉企冤错案件机制，一段时间以来，各部门切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感，主动担当，积极作为。出台相关政策都从推动高质量发展这个首要任务出发宝博体育官方微博，都从推动经济持续回升向好这个大局出发，完成全年经济社会发展目标任务就有了更强合力。

加强非经济性政策协调配合，需树立战略思维，统筹“看眼前”与“谋长远”。今年国庆假期，山西隰县凭借精美的古建筑引来游客无数。近年来，游古建筑、看非遗、参观博物馆等成为文旅产业发展新亮点，“人文经济学”迸发新活力，这是新时代以来大力保护历史文化遗产、弘扬中华优秀传统文化的一系列政策结出的经济果实。再比如，将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，积极应对人口老龄化，促进人口长期均衡发展，为经济长远发展筑牢人口基础。可以说，做好经济工作，必须坚持普遍联系的观点，登高望远，保持定力，确保其他领域政策与经济发展彼此促进、相互协调，为经济长期持续健康发展蓄积动力源泉。

在基层调研，听到企业家感慨，“干部状态决定经济生态”。广大党员领导干部的精神状态和本领水平，对于做好经济工作至关重要。领导干部只有不断增强本领，既做懂经济的行家里手，也熟悉掌握其他领域实际情况以及对经济发展的客观影响，成为“目光四射”、善作善成的多面手，才能更好统筹考虑非经济性政策和经济政策。力戒形式主义、官僚主义，坚决克服简单思维、惯性思维、避责思维，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，我们才能努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。

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《法治日报》记者近日调查发现，像任琳这样沉迷于网络养生局、花钱买课、疯狂记笔记、购买养生产品的老年人不在少数，他们中有不少人认为“现在买课总比以后经常跑医院要花得少”。在网络直播普及的当下，不少老年人的养生“战场”转至线上，通过各大平台获取养生保健知识。一些不法分子看中了老年人的养生需求，在网络直播平台大肆兜售所谓的“健康课程”，销售价高质劣的保健品。

受访专家认为宝博体育官方微博，这种专为老年人开设的网络养生课程存在违法性，不仅涉嫌虚假宣传、夸大功效，而且其销售的保健品在话术包装下让一些老年人相信“包治百病”，可能对老年人造成财产损失、身心受损，亟须对直播内容及销售环节、灰色生产链条等进行全方位治理。相关部门也应正视老年人的需求，加强网络相关内容管理，为其提供正面的、合规的、符合老年人需要的养生知识。

记者调查发现，一些不法分子瞄准老年人群体，捏造“专家”身份，在短视频平台、私域直播中大肆宣讲养生知识，诱导老年人加入网络群聊，随后对入群者“洗脑”，宣称所售保健品“功效强”“用料稀罕”甚至能“防癌”等，诱导老年人花钱报课和购买保健品。而事实上，其所售保健品或是“三无”药品，或在其他平台低价就能买到。

“我看过一个他们的宣传视频，称他们的讲师在中医界很有权威、救人无数，然后就开始介绍产品，说可以治各种病。视频结尾是一些治疗成功的案例，基本都是白发苍苍的老年人，说自己原先得了什么病，用了产品之后哪哪都好了。从上课到销售都是在社交软件上进行，会有一对一的定点对接客服跟进讲解售后。”熊女士说，母亲对这些“专家”的介绍深以为然，今年8月花2000多元买了个生命治疗仪，9月又花1900多元买了个号称“包治百病”的维康灯。“收货后我一看，是2018年产的，和它外形差不多的理疗灯在电商平台上只要200元左右。”

重庆市民吴女士也在为沉迷于网络养生局的母亲发愁。吴女士的母亲今年80岁，可能因为经常在手机上听小说，不经意点到了某个广告，一自称“遇见养生课助手”的账号主动添加其为好友，并将她拉进一个养生群。群里每天都会发布养生视频，讲师简单介绍养生知识后，就开始宣传推荐一些养生产品。母亲听了几节课后，就对讲师深信不疑，买了不少其推荐的产品，前后花了上万元。

账号有1元链接，购买之后会有助理联系拉进群。黄虹添加助理为好友后，向对方介绍了自己的身体情况。助理很快发来“道长”的视频帮她“对症处理”。黄虹对视频中的内容很感兴趣，还没上完1元链接对应的为期7天的直播课，就在助理的推荐下买了2980元的“道家7天排毒营”课程。之后，黄虹被拉入一个进阶养生群，群里有200多人，据介绍，这个群是“买了全款课程的人才能进”。

经查，只有初中文化的程某山，2019年6月在河南省郑州市注册成立了山子传媒有限公司，自任法定代表人。他找来只有高中文化却能说会道的迟某军担任讲师，将其包装成拥有多个虚构头衔的“养生专家”，如“抗癌防癌专项基金会秘书长”“航天营养运动学专家”等，在短视频平台、小型直播App、私域直播等渠道开直播，看似讲授养生知识，实则兜售保健品。他们在直播和群聊中持续对老年人进行“洗脑”，一些普通保健品被虚假宣传成“养生神品”价格翻倍。例如宝博体育官方微博，一款出厂价约18元每盒的胶囊保健品，被以每套(6盒)499元价格销售，共售出6万余套，销售金额为3000余万元。

10月21日22时许，记者在某短视频平台搜索“养生”关键词，发现多个直播间正在进行养生知识科普，且不同账号直播间的内容大同小异——屏幕中竖着一张纸，上书“失眠”“咳嗽”等字样，画面中一双手正在顺着穴道做按摩。主播头像出现在左下角，介绍着穴道名称和其中的“学问”，还提示观众想掌握更多养生知识要点击视频下方的“小铃铛”(弹出的一个类似商品链接的窗口)。

记者按照指引点击“小铃铛”，有的会直接跳转至社交账号添加好友界面；有的则是先弹出一个“健康养生训练营帮你调理身体”的界面，进一步点击该界面“立即领取养生方法”按钮，同样跳转至社交账号添加好友界面。其中几个不同直播间、不同主播的“小铃铛”链接，跳转的好友账号却是同一个。需添加的账号名称多为“养生助理”“班主任”“养生专员”，而这些账号的头像格式看上去也像是出自同一模板——个人照片加一长串文字介绍，介绍中都强调“我是养生群群主，养生群是公益性的，希望您在养生群里可以获得快乐”。

添加好友后，对方立刻发来一段学习链接，称学完后可答题打卡。学习内容是一段10多分钟的视频，其中有多半内容是在介绍讲师身份，包括“中医传人”“医院院长”“××养生术创始人”等，视频不能暂停或快进，全部看完后才能答题。题目内容十分简单，包括“养生群是一个什么性质的群”“这门课名称叫什么”等，提交正确答案后，后台提交记录个人信息。

在其中一场课程中，自称“××中医院院长”的讲师在视频中侃侃而谈：“当前我们老百姓看病是费时、费力、费钱的。为了让更多的人了解我们、认可我们，现在开始举办宣传邀约活动。从今天开始群里所有的家人们宝博体育官方微博，能够为××中医院进行宣传，并且能够邀请您身边的亲戚、朋友进入本群的，即可领取我们提供的活动宣传基金，成为××中医院的健康传播之星。钱虽然不多，却是我们对您大爱的一份感谢……”

来自辽宁的梅先生因外婆沉迷听养生课并成批购买“能治百病”的保健品，便尝试用小号打造老年人人设进入外婆所在的养生群卧底。他告诉记者，一开始，可免费看录播课，答题后能获得小额红包(0.3元左右)，“这些课程都是很浅显的中医理论知识，网上一搜全都是”。等用户有一定黏性后，养生助理或班主任提出可以让其加入养生课群，需要交一定学费，“最开始是1元解锁，一周后继续听课要交上千元”。加入这一层级的养生课群后宝博体育官方微博，才有机会接触养生课直播宝博体育官方微博，和“讲师”有交流机会。

“加入养生课群时，对方就已经给我打电话试探、要求登记身份证信息等，确认我是达到一定岁数的老年人，是他们的目标群体。”梅先生说，讲师持续输出“人老了脑血栓、肿瘤、癌症等就容易找上门，现代医疗有的检测不出来，但我们可以防病”“食疗有时比药物疗效更好”之类的观点，并不直接卖货。如果要接触到购物内容，还须进一步通过其年龄和“忠诚度”审核——要参与过线下活动，确定年龄在60岁以上，多次充值上课的会员才有机会进入产品群。梅先生只能止步于听课阶段。

“进入产品群的老年人对他们已经十分信任了，基本上他们宣传什么就买什么。”梅先生近80岁的外婆不久前就强烈要求家人给她转账3000多元，买一款对方推荐的“牛髓粉”，称小到头疼脑热，大到癌症、肿瘤都能治。“外婆天天喝这个粉，结果我一查配料表，明晃晃地写着‘豆奶粉’。喝了一段时间，对方又出了更贵的虫草粉，没完没了收割老年人的钱包。”

在华北科技学院应急与国家安全法治战略研究中心副教授孙禹看来，在“专家”所售的课程中，确实存在一些众所周知的养生常识，以及“专家”通过自习而掌握的基础养生知识，而非完全蒙骗。因此，在这种案例中，虽然确实存在一定的欺诈，但欺诈的程度比较低——并不是完全没有付出对价的财物骗取，而是诱导老年人以高价购买物超所值的商品，且这种高价有的又没有明显超过法律界限。因此，在实践中，很难将这些行为定义为违法犯罪。

山东德衡律师事务所高级合伙人姜保良说，网络养生骗局在实际处理中容易被视为经济纠纷而不是刑事犯罪。这主要是因为虽然主播在宣传的过程中采用了虚假宣传和夸大功效的方式，但在初查阶段，难以证明厂家或主播具有非法占有目的，同时若厂家具有合法经营资质，在直播间内提供退货退款政策宝博体育官方微博，产品合规，消费者可以通过民事途径获得救济，在没有达到刑事立案标准的情况下，通常按照经济纠纷处理。

“网络直播平台和主播数量众多，监管难以有效审查每个直播间的内容和资质是否符合法律规定，同时平台在保健品销售中的责任不明确，缺乏有效的监管措施。且证据收集困难，虚假宣传基本上都是口头的，没有书面宣传资料，很难作为有效证据，一些消费者在意识到自己被骗后，若没有出现特别严重的后果，衡量比较损失和维权精力之后往往不愿报案。部分老年人即使受骗也不愿意告诉子女，导致维权难度加大。”姜保良说。

“主播在直播间以虚假宣传、冒充专家、虚构功效等方式销售‘三无’保健品是违法行为，主播及厂商可能面临罚款、没收违法所得、停产停业等行政处罚。若给老年人健康造成严重危害的宝博体育官方微博，则属于情节严重，主播或者直播背后的厂商可能涉嫌生产销售有毒有害食品罪或者诈骗罪，依法应被追究刑事责任。”姜保良说，应加大对制假售假等生产源头的打击力度，从根源上杜绝“三无”保健品流向市场。监管部门要对网络直播带货行为实施严格监管，严厉打击虚假宣传、卖惨宣传等违法行为。同时，加大对消费者个人信息的保护力度，避免老年人的个人信息被不良商家非法获取，避免被精准锁定。