【社论】余华英案重审：清算“余罪”和死刑一样重要

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2020年10月17日，十三届全国人大常委会第二十二次会议审议通过了新修订的未成年人保护法，开启了未成年人保护的新篇章。是新篇，更是新路。过去4年，面对数字时代未成年人司法保护新需求，检察机关破除部门壁垒、连接信息孤岛，汇集多维数据、搭建业务模型，为每一个孩子的明天铺就可感可触的守护之路。数字赋能，你我共赴，检察君邀您共同保护少年的你！

确权登记，开发智能灌溉，开创管护新局面。长沙县在全国率先开展小型农田水利设施确权登记，已发证5000余本，明确灌区水利设施责任主体，提升农户参与建管积极性。骨干工程物业管护，建设灌区节水改造工程，配套研发应用智能系统，通过手机APP能够实现远程控制自动灌溉，刷卡放水、自动计量、按方收费，具有“省水、省时、省心、节能”的突出优势，有效保障粮食生产安全。

顺势而为，紧盯水权改革，闯出改革新路子。长沙县重点推进农业水权分配、水权收储交易、水价形成、精准补贴和节水奖励、工程管护、用水管理六项机制协同落地。建立饮水、灌溉、预存、机动四类水权指标，实行水权总量控制和定额管理，通过中国水权交易平台实施结余水权回购，回购资金奖励用水协会，用于灌区末级渠系维护，实现灌区节水增效良性运行。例如，该县的桐仁桥水库灌区近四年来，灌溉水权回购累计交易水量1342万立方米，交易金额111.42万元，促进年均节水222万方。同时回购水量作为自来水厂源水，实现水权有效流转和水资源高效利用。实施先缴后奖，终端水价只计取末级渠系运行成本，国有水利工程维护费用由县财政实施水价精准奖补。

乘势而上，紧扣政策导向，创立融资新模式。长沙县按照“资源变资产、资产变资本、资本变资金”思路，盘活存量水资源。通过转让红旗水库等四座水库的存量水资源经营权的方式，获得资金9.4亿元，为水利基础设施建设开辟了新的融资渠道，筹集了灌区建设和维护资金，实现节水增效、水权交易、获取资金再投入的良性循环，后续将深化创新，拟筹资约7.07亿元，分三个年度推进改革，全县灌区实施统一收费、统一建设、统一运营。