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【编者按】为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，8月21日起，由上海市社会科学界联合会、解放日报·上观新闻联合推出系列短视频“改革开放进行时——社科专家带你读懂二十届三中全会精神”，邀请权威专家对全会精神进行解读。其中，着重讲解全会《决定》里新提出、有变化和反复强调的内容，并结合上海的制度性经验、示范性案例和标志性场景加以系统阐释。今天推出第十一集。

在执法司法方面值得关注的点也非常多。例如《决定》要求完善涉及公民人身权利强制措施，以及查封、扣押、冻结等强制措施的制度，这项要求非常及时，有利于保持经济的活力。另外，《决定》还提出建立轻微犯罪记录封存制度，该制度适用于轻微犯罪，目的是通过封存这些记录，避免对个人未来的就业、教育等方面产生负面影响，以帮助犯罪人员顺利回归社会。这是一项很人性化的制度。

在法治社会方面，《决定》提出改进法治宣传教育，完善以实践为导向的法学院校教育培养机制。上海连续两年举办了法治文化节，以务实的举措提升了法治宣传的精准度和有效性。例如对于老人倒地别人不敢扶的问题，上海就提出了“老人倒地尽管扶，见义勇为不用愁”的宣传话语。另外，华东政法大学等上海的法学院校正在加强与司法机关的合作，落实以实践为导向的法学人才培养机制。

涉外法治是法治建设的重中之重，《决定》要求建立一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务，涉外法治人才培养的工作机制，健全国际商事仲裁和调解制度，培育国际一流仲裁机构、律师事务所。这对上海来说尤其重要。上海是世行评估唯一的专家调查指标城市，我们要对照最高标准，加强涉外法治建设冠博体育俱乐部，为优化我国的营商环境，提升我国的国际话语权作出贡献。

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看政策目标，既拉动总量，也优化结构。“两新”政策，也是放眼未来加快经济社会发展全面绿色转型的重要手段。此次中央财政支持“两新”的政策，体现了绿色低碳发展要求，比如加大对耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机淘汰力度的补贴，支持能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及重点行业节能降碳改造，等等。在政策带动下，8月份，我国新能源汽车零售达到102.7万辆，环比增长17%，新能源汽车渗透率连续两个月突破50%，预计全年将实现200万辆低排放标准乘用车退出。财政加力支持“两新”政策的实施，将有力推动工艺更新、数字赋能、绿色低碳，助推产业向“新”向“绿”，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，为高质量发展注入源源动能。

看政策执行，强化政策统筹和部门协同，打好政策“组合拳”。中国人民银行设立额度5000亿元的科技创新和技术改造再贷款，同时引导金融机构加大汽车、家电等以旧换新消费的支持力度；中央财政安排设备更新贷款贴息资金200亿元，帮助经营主体降低融资成本；工业设备、环境基础设施等8个领域设备更新实施细则，汽车、家电等4个领域消费品以旧换新实施细则等配套举措已全部印发实施；各省级财政部门积极安排配套资金，并聚焦企业和群众反响热烈、呼声较高的领域，加大投入力度，激发投资消费潜能……从中央到地方，按照党中央决策部署，形成各方面共同推动“两新”政策落实落细的强大合力。

“两新”财政资金投入大，涉及领域众多，接下来，各地应按照项目实施进度及时拨付资金，强化央地联动，确保地方负担部分落实到位，同时多措并举优化服务流程，畅通政策落实的“最后一公里”，实现政策直达快享。对“两新”政策财政支持资金的使用也要从严监管，保障资金安全，特别要严格按照资金使用“负面清单”要求，防止资金挤占、挪用，确保资金投向符合政策要求。