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“我从小姑娘的时候嫁过来，到今天已经在这里（东安二村）住了36年。我们家的住房条件是撑着伞烧菜、洗澡也要撑伞，我家住在二楼，但房子漏水漏了十几年，一直没有解决。特别感谢这次动迁，改善了居住条件，也全靠街道和政府部门日日夜夜的工作，他们牺牲小家为大家……”谈起动迁，家住上海市徐汇区东安二村的吉华琴动情地说。

旧居改造是重大民生工程和发展工程，也是区域更新的重大发展项目。东安一、二村片区旧改项目涉及5个居委会、117幢居民楼、283个单元、6057证住户，总建筑面积约31.21万平方米，其中原始成套房屋2100证、改成套房屋2403证、不成套房屋1554证。为做深做实东安片区旧改工作，自2023年6月18日以来，徐汇区房屋征收指挥部、区建管委、区房管局、徐汇城投集团、枫林街道和徐汇第一征收事务所坚定“旧改为民、旧改靠民”的工作方针。

今年3月，东安一、二村片区旧改工作正式启动。近500名街道、公司和增援干部全时全员全程下沉旧改攻坚一线，与群众开展零距离沟通，累计组织召开圆桌会议244场，筹措安置房源4500余套，组织2056证居民实地看房，完成944证家庭调解委托，有序有力化解各类疑难矛盾，确保了东安片区旧改工作的顺利推进。正式签约于10月14日启动，仅5天就实现99.95%的高比例生效。

今年76岁的陆永芳是首批签约搬迁的居民之一，坐在搬场车驾驶室里的她，喜悦之情溢于言表。“我是1999年买了东安一村的房子并住进来的，两室一厅的产权房，面积60多平方米，一共买了两套，一套自住、一套出租。”陆永芳告诉澎湃新闻，因为在徐汇住惯了，这次动迁后，他们一家三口将这次动迁的各种补贴和奖励，在徐汇区南丹东路重新购入一套三房两厅的改善型二手房，目前已付定金80万元。“居住面积比过去扩大了，买东西、交通、生活方便，全家都很开心。”

记者了解到，东安一、二村片区旧城区改建项目是徐汇区城市更新的重要组成部分，也是徐汇第一个单证超6000户的项目，东至枫林国际、徐汇牙防所hth华体会，南至中山南二路，西至东安四村小区，北至零陵路，跨过内环高架往南就是西岸金融城和徐汇滨江。在徐汇枫林-01更新单元实施规划方案中，这片区域定位为上海东安国际医创城，未来将形成“一廊三带五组团”的总体空间结构。

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对此，国浩律师(深圳)事务所合伙人陈伟律师分析，出租人一方通常处于强势地位，违约成本相对较低；而维权流程较为烦琐，导致承租人通常不会因为争议金额不高的纠纷去打官司。同时，房屋租赁合同纠纷属于平等主体之间的民事法律纠纷，行政机关难以通过行政处罚等方式进行干预，通常以第三方调解的方式进行处理，调解不成后只能引导各方走民事诉讼程序解决。